村级人才的培养路径

一是教育培训：加大村级人才培育力度，通过开办培训班培养乡土人才。尤其要注重培育乡村实用人才，充分利用农村的田间地头、自然资源等进行实地教学，通过边教边做、边做边学，不断提升农民的知识技能，强化对乡土人才的开发培训，真正实现带领农民增产增收。例如，针对农业技术推广队伍，应进行相关的专业技术水平培训考核，使其真正能够帮助农民提高科学素养，运用先进的知识技术促进生产水平的提升。另外，对人才的教育培训要强化思想政治教育和素质教育相结合，利用乡镇层级的党校、工作会议、网上远程教育等平台开展培训，使村级人才树立正确的义利观，讲政治、懂规矩、守纪律，树立全心全意为人民服务的宗旨理念，努力为本村村民谋福利、谋幸福。同时，要加强本土手艺传承人的挖掘与培养，通过适当的政策、资金支持，通过“一行一训”“一技一训”等教学手段灵活施教，完善传统技艺、手艺等文化技艺教育培训，建立技艺传承的长效发展机制。

二是吸纳利用：创新村级人才评价利用机制，探索建立“乡村人才专项编制”，构建村级人才“蓄水池”。对于可用的村级人才，要创新评价机制，打通优秀村级干部晋升乡镇干部的渠道与制度，在职称评定上进行适当的倾斜，提高其工作待遇，健全各类社会保障制度，让真正懂农业、爱农村、爱农民的人才能够扎根乡村干事创业。尤其要注重促进本土人才“回流”，拓宽选人用人的渠道，建立完善返乡创业服务平台，成立乡村人才引进专职小组和引才引智服务窗口，对那些愿意回乡发展的机关退休干部、退伍军人、大学毕业生、外出经商务工人员，强化对他们的教育引导，按照生产经营、技能带动、社会服务等维度进行本土人才的吸收引进，做好“引智回乡”，发挥其余热和能量。同时，还要制定相应的惩戒机制，建档立卡，列出负面清单，实现动态管理，真正做到选贤任能，能者上、庸者下。此外，尽可能发展建立“不求所有、但求所用、不求常在、但求常来”的“柔性人才引进机制”，支持村两委、乡村企事业单位、农村合作社等部门设置“特聘顾问”“特聘专家”“特聘技师”“特聘书记”等职位，为接续推进乡村振兴战略提供有力的人才支撑。

三是挂职借调：搭建实践锻炼平台。乡村作为中国基层治理的最前线，从省、市、县直接选派干部驻村工作，建立相应的考核指标和任务要求，可以有效扩充包村干部队伍，辅助村级班子的帮带建设，实现人才选拔任用机制的双向运行。为此，应强化干部的流动机制，从机关干部中选派第一书记，采取“结对”的方式对软弱涣散的村进行重点帮扶，缓解村级人才的流失现状。对于后备干部，应加紧对其进行下基层挂职锻炼，使之增加对国情的认识以及对农民群体的了解，这样才能让其真真切切了解占中国近半人口的农民群体的生存现状。村两委班子的结构优化与建设、当地乡村振兴的实现路径、农民群体的思想观念和国家认知、基层组织建设以及基层治理的经验教训等，这些都需要干部在乡村的实践工作中切身体会、发现问题并探索解决路径，从而提升自身基层治理的本领和能力。

（作者为内蒙古大学马克思主义学院博士研究生）

【参考文献】

①胡红宇、陈政、盛静：《乡村振兴背景下湖南乡土人才队伍建设的现状、存在的问题及对策研究》，《福建茶叶》，2020年第5期。

②赵佳乐、王斌：《重庆市乡土人才队伍建设现状及培育策略研究》，《重庆文理学院学报（社会科学版）》，2020年第3期。

③陆桂林：《乡村产业革命“人才瓶颈”问题及对策分析——以黔东南州为例》，《理论与当代》，2020年第3期。

④朱效漫：《培养乡土人才 助力乡村振兴》，《中国县域经济报》，2020年6月8日。

⑤朱立波、韩芳：《京郊农村后备干部队伍建设问题及对策研究》，《河北农业科学》，2019年第2期。