1.5.3 行业发展不平衡。从行业领域分析，全省专利质押融资主要集中在以研发、制造为主的电子信息、生物医药产业、新材料、超硬材料等高新技术领域，约占60%以上，受益较大。而一些新兴的高新技术服务业、利用信息技术改造的传统产业、农产品深加工、细加工产业较少。
　　1.5.4 企业间发展不平衡。规模以上企业的知识产权质押融资所占比例较多，中小微企业所占比例偏低。知识产权质押融资主要群体是中小微企业，这部分企业是资金需求的主力军，而且融资渠道有限、能力较弱、用于抵押的实物较少，应该加大扶持力度。[4]
　　2 河南省知识产权质押融资的困惑与问题
　　河南省知识产权质押融资虽然取得了一定的成绩，但也存在着诸多的困惑与问题。
　　2.1 中小微企业自身管理不规范，财务不够健全
　　中小微企业由于人员少、规模小、固定资产投资不大等特点，使其着重生产经营，轻视企业管理。部分企业不重视导入质量管理体系，进行规范化管理;财务制度不够健全，有些小微企业以代理记帐为主，自身尚未进行财务管理。这种经营管理和财务体制与金融机构的要求相差较大，很难纳入金融部门的授信体系内。
　　2.2 商业银行尚未将知识产权质押贷款作为正常业务开展，常太化实施迫在眉睫
　　金融部门不清楚哪些企业有专利、哪些企业有著名和驰名商标，更不清楚这些知识产权的市场价值、经济效益和发展潜力。对风险意识较强的商业银行来说，要想使用一张纸的无形资产进行质押贷款是存有很大戒心的，有的银行干脆就不开展此项业务。有的银行怕出现劣币趋逐良币的格雷欣效应，更是慎之又慎。目前，全省只有中国银行、招行银行、交通银行等开展了此项业务;地方银行只有郑州银行和个别市级的农村信用联社开展了此项业务。
　　2.3 授信比例低，融资成本较高，贷款期限较短
　　目前，凡是以知识产权质押为中小企业融资的银行，对于融资企业的授信额度都比较低。近几年的数据显示，发明专利授信额度不超过评估值的25%，实用新型专利不超过15%;商标专用权不超过30%;最高贷款额度不超过1 000萬元，期限一般为1年（期限应为2年或更长）。融资成本过高：贷款利息、评估费1.25%、律师费1.25%、担保费1.5%，4项加起来约占贷款额度的10%。
　　2.4 较高的创新能力和投资风险，将成为矛盾统一体
　　企业自主创新发展有其自身特点，具有高投入、高风险、高竞争、高收益的属性。知识产权是技术创新的重要成果，如果政府对这些成果关注力度不够，就会延缓技术创新的发展进程。一些地方对技术创新发展的特点认识不足，重视抓具体项目，轻视环境条件建设和企业市场主体作用的发挥。而知识产权的发展过程是一个系统工程，从科研、成果转化、产品制造、市场开拓到产权保护、技术市场建立等各个方面，都需要有一个核心的链条支撑。任何一个链条、层次的短缺，都将影响技术创新的发展。
　　随着郑洛新国家自主创新示范区建设的不断深入，加大创新力度及投入将成为现实，在经济转型和升级的过程必将出现较高的创新能力和投资风险的矛盾。如何减少技术创新投资风险，确保知识产权质押融资等新型的融资方式健康发展，将是一个新课题。
　　2.5 知识产权融资服务体系不健全，评估、担保问题突出
　　知识产权质押融资是一个全方位的系统工程，需要政府、金融、中介服务机构、资产评估、担保、保险等诸多部门共同参与，共同联动方可正常进行。目前，河南省知识产权质押融资体系尚未健全，政策制度缺乏，措施不够得力。专利服务平台不够完善，不能支撑正常业务开展的需求。专业的知识产权评估机构和评估师较少，银行和企业可选择的空间较小，收费较高。
　　3 河南省知识产权质押融资的出路与模式
　　既然知识产权质押融资存在诸多的困惑，那么怎样来破解难题，突出重围，走出困局实现常态化实施呢？
　　3.1 做好顶层设计，从政策层面上加一突破
　　2020年年6月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，重点支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。
　　8月16日，银保监会、国家知识产权局、国家版权局联合发布《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》。一是优化知识产权质押融资服务体系。鼓励商业银行通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展。二是加强知识产权质押融资服务创新。鼓励商业银行加大对产业供应链中的创新型（科技型）小微企业的融资支持力度，促成小微企业知识产权质押“首贷”;支持保险机构投资知识产权密集的创新型（科技型）小微企业。三是健全知识产权质押融资风险管理。规定商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。
　　接下来，银保监会要尽快指导和督促各商业银行抓紧制定知识产权质押融资的具体办法和措施，要有大的突破。比如中小微企业知识产权质押“首贷”突破措施，续贷跟进措施，小微企业知识产权评估值无须“捆绑”或“联保”措施，无形资产与企业综合信誉评贷措施，尽快落实“商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素”的政策等。
　　3.2 充分发挥政府的引导作用和银行、企业的主体作用
　　知识产权质押融资是政府引导、政府搭台;银企合作、银企唱戏，最终受益者仍是银行和企业。政府要建立健全相应的机制，引导银行和企业交流、沟通、对接。要明确职责，错位对接，当银行和企业信息不通、思路错位时，要发挥政府的综合协调功能，实施错位对接。要制定好相应的支持政策，增加财政奖补资金，协助、指导和完善服务体系。银行和企业均要发挥其主体作用，积极主动进行沟通、交流，唱好这台大戏。 
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