摘 要：高职院校的党员队伍建设事关高职院校的党建工作和党组织建设，高校党员队伍素质的高低关系到高校是否能够充分发挥党员模范带头作用。目前，在党员干部中大力开展“两学一做”学习教育活动，在以上背景下，需要及时加强党员队伍建设从而为我国特色社会主义建设和高职院校的发展贡献积极的力量。为此，文章主要从高职院校党员队伍建设存在问题入手，深入分析出现问题的原因，并据此提出了有效的应对措施。
关键词：“两学一做”；高职院校；党员队伍建设；问题；对策
在高职院校发展的大好形势下，加强高职院校党员队伍建设势在必行，开展“学党章党规、学习习近平系列讲话，做合格党员”即“两学一做”教育活动，既符合党中央的要求，也是响应习近平总书记的号召，有利于高职院校党员队伍建设。为此，在“两学一做”背景下，通过问卷调查进行分析思考，对高职校党员队伍中目前存在的问题、原因以及对策进行了分析和研究。
一、高职院校党员队伍建设中存在的问题
目前，随着我国对党员素质的要求越来越高，对党组织和党员队伍建设越来越重视，党员的整体素质在提高，他们很强的政治责任感和荣誉感，一直致力于为人民服务，并不断地提高自己的思想觉悟，深入学习党章党的理论知识，目前各高职院校都在开展“两学一做”活动，这有利于更好地推进全面从严治党的方针，更好地保持和发展党员的先进性和纯洁性。在对江西省5所高职院校进行问卷调查分析下，发现党员队伍建设中仍旧存在一些问题，具体情况如下：
（一）理论知识不扎实
通过调查问卷发现，部分党员对党的理论知识、党章、社会主义特色理论以及习近平总书记的重要讲话精神的具体内容还不是很了解，理解的内容也不沟深刻。问卷调查中发现，对社会主义核心价值观非常熟悉的人占64%，而基本熟悉的人占30%，还有部分不是太了解；对于实现个人价值的途径主要来源于哪个方面时，大部分选择是来源于对社会的贡献，而仅有小部分是选择其他诸如个人事业、权力的大小等。这说明也有部分党员对理论知识的学习不够深入，理论知识不扎实，对个人价值实现的途徑认识觉悟不高。
（二）部分党员党性观念淡薄
通过问卷调查分析，党员对党章非常熟悉的只占60%左右，知道但是不知道熟悉占18%；对党员处分条例知道并认真读过的只占60%；对自己作为一名党员感到强烈的荣誉感占80%左右，还有部分党员认为作为党员没有什么不同，对自己的要求过低，小部分党员对自己党员身份的荣誉感不强。在民主生活会上，自愿参加民主生活会的占90%左右，还有小部分没有充分认识到民主生活会的重要性和必要性，对党员同志的批评方面部分党员抱有看情况而定的态度，有的党员参加民主生活存在形式主义的情况。这些都显示目前部分党员的党性观念淡薄，党性觉悟有待于进一步提升。
（三）党员素质参差不齐
问卷调查分析，发现党员素质参差不齐，整体党员的素质还是很高的，但是仍旧有部分党员的素质有待于进一步提高，党性素养不高。调查发现，有部分党员干部不能够很好在工作生活中起到很好的模范带头作用；党员干部中存在“形式主义”、“官僚主义”、“享乐主义”“奢靡之风”，党员干部的“形式主义”多表现在以文件精神的传达和会议的召开很多但却解决不了现实问题，“官僚主义”多表现在独断专横，听不进批评建议，“享乐主义”主要表现在缺乏干事热情，畏难思想严重。有80%的人认为雷锋精神在当代仍旧具有现实意义，但是还有6%的党员认为“雷锋精神”目前并不适合市场经济的发展。
（四）党员模范带头作用不强
在问卷调查中，调查结果显示，党员干部模范带头作用还待于进一步加强。调查显示，仅有20%的作用把党员的模范作用发挥的很好，50%的发挥作用还不够，还有一些没有发挥出作为一个共产党员的模范先锋作用；党员干部中存在“四风”问题；党员干部的法治思维和法治理念以及能力也存在一些问题，部分党员的法治信仰不强：有39%对我国依法治国的理念很熟悉，还有12%对这些内容并不熟悉；有些党员干部对自己的要求降低，对勤和廉洁上不能够做到模范带头作用，违反法律法规和社会道德；有些党员干部缺乏工作的热情和激情，遇到事情畏首畏尾，不能够用于担当，工作上不能够努力上进，只是求稳，缺乏创新性，不作为或者不敢为。
二、高职院校党员队伍建设存在问题的原因分析
（一）党员面临复杂的环境考验
随着我国改革开放的进一步深化，国外的各种新思想的涌入，以及国内各种不同思想和价值观念的产生，各种不同的价值观念和思想相互碰撞，社会利益关系更复杂，党员干部对市场经济所出现的一些新问题、新情况容易产生困惑。在当前， 高职教育管理的教育理念和教学能力都与以往有所不同，面临现代化的改革考验，呈现出教育教学管理的系统化、科学化、法制化、高效化。部分党员干部面对新形势，对于解决新问题、新困难的能力不够，缺乏担当精神和克服困难的勇气，缺乏解决问题的专业能力和管理能力。
（二）党员理念信念不坚定
面对当前出现的各种问题和社会新形势，党员的价值观念和思想呈现多元化的趋势，部分党员的理念信念不坚定，认为“雷锋精神”等不适合现在的社会发展了的，部分党员的为人民服务的宗旨意识，党员意识不足，而表率意识和创新意识有待于进一步加强。
（三）放松学习和自身改造
现在面临着复杂多变的内外社会环境，部分党员同志对自己的要求不严格，放松了对自己的学习和进行更深入的理论改造以及世界观、人生观、价值观的改造和提升。部分党员对上级要求的学习内容掌握不全面，理解不透彻。作为高职院校的党员教师，部分党员学习的主动性不够高，思想政治素质不过关，没有按照要求不断地加强党性休养和党性锻炼，在科研能力、业务基础、教学能力方面没有主动去进行提升学习。
（四）基层党组织的教育引导和监管影响力下降
高职院校基层党组织的教育阵针对性和引导性不够。从教育形式上来看，基层党组织大多存在形式主义，把上级下发的报告和会议精神只是传达给下级，并没有认真引导党员同志们进行学习，无法运用理论知识指导实践解决问题，而且教育形式也相对单一，停留在读会议和报告的内容层次上面。从教育制度上来看，对党员同志的教育、服务、管理等制度不清晰，执行力度不够，“三会一课”、“谈心谈话”等制度执行效果不佳，存在走过场的情况，导致了教育引导作用不够。构建和谐校园要求我们妥善处理好新时期高校面临的各种矛盾和利益冲突，而对高校党员干部进行及时和有效的监督是必由之路[2]。健全的党内监督制度以及党组织生活，才能够更好的加强党员学习、教育和管理，目前高职院校党组织制度不够健全，监督和激励机制不完善，尚处于不断完善的阶段，因此，对于党员的监督缺位，对党员的约束力不够，对缺乏组织性和纪律意识的党员的管理不到位，存在“四风”和违规的问题，民主生活会等会议走流程，发展党员时不严格，后续改造培养党员力度不够。
（五）党员的主体意识弱化
党员的主体地位表现在党员参与党内生活和党内事务。党员的主体意志和思想可以通过参加党员大会和表决事项得到体现。目前由于高职院校的党组织机构需要逐步完善，在这个过程中可能会出现一些监管不到位和组织生活会现形式化的情况，对党员的奖励机制也有待于完善，这些都会影响到党员自身权利的有效发挥，也会影响党员的主体意识。
三、加强高职院校党员队伍建设的应对措施
本文主要从政治策略、组织策略、纪律策略、奖惩策略、监督策略进行阐述，具体如下：
（一）政治策略：“两学一做”学习教育活动作为党员思想政治教育的实际活动， 其目的是提升党员的思想， 进而规范党员的行为， 提高党员干部的的思想高度以及行为准则， 从而实现党组织凝聚力、战斗力的进一步深化[3]。学校党委和基层党组织在政冶上与党中央保持一致，坚决坚定不移地贯彻执行党的十八大、十九大、三中全会、四中全会、五中全会以来一以贯之从严治党的精神，坚定不移地遵循党章和习近平主席系列讲话精神，提倡各党支部創造性地开展各种党建活动，从党员学习的方法以及方式上面进行创新，摒弃完全依靠教学低效的方式方法，而采用专题党课﹑个人学习以及党支部小组学习﹑学习与比赛﹑讲座学习﹑线上与线下学习等多角度﹑多形式﹑立体学习的多种方式，并结合典型案例学习﹑实践学习﹑研讨学习以及开展党员干部志愿者活动等多种途径来开展学习教育活动，党员干部个人根据自身情况可以开展针对性的学与做，而党员干部依托党支部的平台进行讨论交流并结合党支部的集体活动从而促进党员干部个人的思想意识觉悟的提高以及“两学一做”精神的落实，同时在政治上从严要求党员干部坚定理想信念，政治上明方向，思想上保纯洁，行为上守纪律，工作上争先进。
（二）组织策略：采取刚性和柔性相结合的方式与举措，重视与加强发挥学校党委和基层党组织的领导作用，充分发挥党组织的号召力、凝聚力和战斗力，促进党员干部听从指挥，服从召唤，遵从号令。
（三）纪律策略：学校党委和基层党组织要根据党章、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动制订和完善严格的组织纪律和行为准则，以纪律为规范，以准则为准绳，从严要求党员干部遵章守法，谨记初心，不敢违纪。
（四）奖惩策略：学校党委和基层党组织要创新管理模式，提升领导管理艺术，积极开展多种形式的评价活动，对学校优秀的党员干部加以宣传、表彰，树正气、奖先进、树标杆；对组织观念淡薄、思想意识蜕化、精神状态懈怠、行为举止出格的党员干部要予以警示、劝诚、纠谬；对政治思想落后、缺乏组织观念、违纪违、影响恶劣的党员干部要惩处乃至采取严厉措施。
（五）监督策略：学校党委和基层党组织要充分发挥监察部门的作用，充分发挥群众对党员干部的监督作用，要运用测评、平面形式与网络渠道等多途径了解、掌握党员干部表现，从而保证党员干部始终保持警觉，时时以身作则，按党章要求处处发挥党员先锋模范作用。
四、结语
高职院校党员队伍建设中存在党员理想信念动摇，党性观念淡薄，党员素质参差不齐，党员模范带头作用不强，究其原因有党员自身的内在原因，也有党组织建设过程中的外在原因。对此，必须从内外原因入手，从政治、组织、纪律、奖惩、监督五个层面入手采取一定的措施，并且加强“两学一做”的学习教育活动，不断改造党员的人生观、价值观和世界观加强党性锻炼，提升党性锻炼，努力打造一支打造一支“心正、身正、气正”全心全意为人民服务的高素质的高职院校党员干部队伍，从而为我校高职院校的发展提供强有力的力量支持和智慧支持。
参考文献
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[3] 李黎露.进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化创新研究[J].产业与科技论坛，2019，18（03）：204-205.
[4] 林立宏.“两学一做”背景下高校学生党支部学习教育模式初探———以黑龙江八一农垦大学信息技术学院为例[J].高教学刊，2017，7：165～166.
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[6] 张在金.推进“两学一做”学习教育常态化制度化的几点思考[J].新西部， 2018（8）：98～99
基金项目：2016年度江西省高校党建研究项目：基于“两学一做”背景的高职院校党员队伍建设研究（16DJYB089）。
作者简介：叶芳（1965- ），女，江西南昌人，教授，硕士，研究方向：思想政治教育。
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“两学一做”背景下高职院校党员队伍建设的问题及措施
2019-06-29 来源:青年与社会 作者：叶芳
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