产业集群党建，即依托一定区域范围内的产业集群建立党的组织、开展党的活动，推动党的组织和党的工作覆盖到产业集群内所有的企业、科研机构等组织机构。产业集群党建是随着经济社会发展而出现的基层党建工作实践创新，它的形成既是落实全面从严治党要求、实现党建工作全覆盖的必然选择，也是产业集群发展的内在需求。实践证明，做好产业集群党建，有利于充分发挥党组织和党员作用，有益于实现资源整合，更有助于促进产业集群的高质量发展。

强化党建引领，实现资源共享

首先，要明确产业集群党建的特点，着力通过集群党建，强化基层党组织功能、更好发挥党员作用、促进产业集群发展。其次，借助集群内各单位间存在的产业链等天然联系，打破各企业党建工作“各自为战”的格局，促使各企业变“单打独斗”为“联合作战”，将各企业连成“一体”。最后，在组织共建、阵地联建、人才联育、发展联动上下功夫，在党建资源共用、发展战略协同、人才队伍共建、技术难题共解、科研成果共享等方面求突破，着力解决党建工作水平不平衡、各单位（企业）沟通协作不紧密的等问题，全面提升党建工作的整体水平，深化各单位（企业）的联系，以党建交流促进情感交流、业务交流，以党建资源整合推进产业集群资源的整合。

强化组织领导，着力做好“三基”建设

其一，要加强基层党组织建设，立足产业集群内企业、科研机构的党员和党组织情况，灵活设置党组织，广泛探索“依靠龙头企业建”“围绕产业基地建”等多种产业集群党组织组建模式，积极推进党组织全覆盖。其二，要结合上级要求和产业集群实际情况，制定切实可行、科学有效的党建工作制度，推动党建基本制度建设，确保产业集群党建工作有指导、建设有标准。其三，要重点做好基层党组织带头人队伍建设、骨干党员队伍建设工作，不断提升党员队伍整体素质，在企业发展、技术创新、攻坚克难中站出来、看出来、作用发挥出来。从基本组织、基本制度、基本队伍抓起，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、服务企业发展的坚强战斗堡垒，为产业集群党建提供强有力的组织保证。

强化服务导向，助力企业高质量发展

产业集群党建不是就党建论党建，而是将党建工作融入到企业的发展中去，在坚持政治引领的同时，不断强化服务能力，在服务企业发展中发挥作用、彰显价值。第一，要强化服务企业发展的能力，通过建立组织、完善机制、搭好平台、整合资源等形式服务产业发展，推动科技创新和党建创新深度融合，助力企业高质量发展。第二，要强化服务人才培养的能力，坚持党管人才原则，把党员培养成骨干，把骨干发展成党员，通过组织推荐等多种形式，为专业人才、技术骨干在产业集群中提供更多施展才华的机会和更大的舞台，助力企业营造识才、爱才、用才、容才、聚才的浓厚氛围。第三，要强化服务职工群众的能力，立足产业特征，结合党员个性化需求和差别化知识水平创新党建载体活动，打造党群服务中心等党建阵地和服务平台。

产业集群党建，不是单纯地将不同企业党组织进行简单组合，而是通过产业相连、地域相近的优势，将党组织建在产业链上，以融合的方式进行组织重构。最终，将党建力量汇聚起来，以党建为引领、为保障，带动整个产业集群的资源整合、力量融合、抱团作战，不断增强整个集群抵御市场风险的抗压力、持续创新的创造力、攻坚克难的战斗力，实现产业集群的高质量发展。

【本文作者为中共中央党校（国家行政学院）党建部教授，中国重型机械有限公司纪检监察干部李锐对本文亦有贡献】