摘 要：大数据的迅猛发展，信息化已经渗透到社会的方方面面。研究目的：公安教育教学处于优质资源缺乏，并且分配不均的现状，为促进公安教育教学现代化改革需要。方法：调查研究MOOC资源的发展和应用情况。结论：MOOC在普通高等教育教学中的应用已成熟，公安院校也在陆续加入MOOC浪潮，MOOC在公安高等学历教育和在职民警培训中的应用将是公安实现高等教育现代化的新形式。
关键词：MOOC;公安教育教学;在职民警培训
中图分类号：D631.15文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0036-03
作者简介：王晓卉（1990-），女，汉族，辽宁庄河人，硕士，贵州警察学院，助教，分析化学专业。
一、MOOC的产生与发展
MOOC（Massive Open Online Course）是“大规模网络开放课程”。2011 年斯坦福大学（University of Stanford）教授 Thrun 和 Norvig 开设的《人工智能导论》课程在互联网上吸引了来自不同国家大约16 万名学生的注册，且有2.3万人完成此课程。MOOC由此正式进入人们的视野，并逐渐对高等教育产生了重要影响[1]。2012年，纽约时报（The New York Times）宣布此年为“慕课”之年。紧接着的2013年是MOOC爆发之年，美国影响力最大的三个MOOC运营机构Coursera、Udacity和edX都开发了自己的平台，2013年5月，清华大学和北京大学两所高校加入美国edX，清华大学于10月成功研发了以清华大学为主导的MOOC平台——学堂在线，这一举动得到了教育部的鼓励、指导和支持。此外，英国建立Future Learn，以及欧洲、德国、西班牙、爱尔兰、日本及印度等国家也都纷纷研发MOOC平台[2]。
传统教育的教育资源只集中于学校，存在着不平等，东方和西方，城市和农村都是不平等的，MOOC的产生实现全球教育资源的平等化。MOOC 作为一个资源共享平台，收录了世界名校、名师的精品课程。这一特点受到各国学者关注，厦门大学嘉庚学院、吉林财经大学等已在学堂在线推出选修课程，并要求学生在学堂在线中进行选修。现在MOOC平台已经成熟，它对实现高等教育现代化改革具有重要意义。
二、公安院校教育现状
全国32所公安院校，其办学方向为普通高等学历教育与民警培训并重发展。公安高等学历教育不仅要为社会主义现代化建设培养高素质的专门人才，还要为公安司法机关培养政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的安全保卫人才。民警的培训包括新警培训和职业培训，是指对接受培训的警察进行职业知识与实战技能、策略等的培养与训练活动。警察培训教育主要在警察内部较完备配套的警察院校中进行，警察教育培训的内容比较广泛，不仅注意理论教育、知识教育，还注意技能培训。
（一）MOOC与公安高等学历教育教学
当前，国内外高校和教育管理部门对MOOC教育教学改革高度重视并积极推进，但公安教育领域对此却研究滞后、起步較晚，优质资源不足，并且分布不均。经中国知网搜索数据统计，自MOOC爆发之年后，黄东等三人在2014年发表学术论文，论及MOOC在公安民警在职培训中的应用。时隔五年，相关MOOC教育教学改革应用研究的论文已达上万篇，而MOOC在公安院校的应用研究不足30篇。数据显示，公安院校教师对MOOC的关注少之又少。公安院校作为公安专门人才的培养基地，担负着向国家输送优秀警务人员的重任。如何促进教学内容、教学方法和手段现代化，提高人才培养质量，创新人才培养模式，提高公安教育效能，正成为公安院校教学工作的重要任务之一。MOOC的产生为公安教育教学改革带来契机。
大数据的迅猛发展。在高等院校实现教育现代化的进程中，信息化在不断改进学校教育教学形式，不少公安院校已经意识到推进学校实现教育现代化已是事在必行。MOOC的产生对于高等教育起步晚和教育资源不足的公安教育具有重要的意义，共享性教育资源将对公安教育教学改革产生巨大影响，中国人民警察大学、江苏警官学院、河南警察学院已与中国大学MOOC联合推出网络课程。福建警察学院和甘肃警官职业学院等公安院校的教师也主动融入MOOC发展的浪潮之中，以期突破教育资源不足的瓶颈，积极推进公安教育教学改革。
（二）公安院校教育教学中所存在的不足[3]
1.理论讲授与能力实训之间的关系不协调。公安院校的青年教师多以人才引进和社会招考方式招录，青年教师从学校到学校，参与公安实践工作少，上课讲授知识多以理论知识为主，缺乏实践基础。同时，青年教师作为公安院校的主力军，承担大量课程，从工作单位脱产进行业务进修或实战培训的机会和时间受限。
2.教育训练硬件设施受限。缺乏现代化的教学设施与器械，现有的教学楼、训练场、实验室等教学训练场地，离新形势所需的教育训练信息化、实战化、基地化等要求有很大距离。
3.师资不足，总体数量匮乏。公安院校因教师编制的限制，教师人数有限，从事在职培训教师少，如果教师两边兼顾，则教学质量无法保证。
4.专业和课程建设不足，开发意识弱、实战性能差、精品课程少。授课教师缺乏高等学历教育课程和职业培训自主开发课程意识，对于新兴教学模式了解甚少，缺少创新意识;理论比例偏高，实训课、实验课等偏低，实践性效果差，缺乏品牌课程的塑造。
5.课程具有保密性，由于公安教育的特殊性，部分课程涉及保密内容，课程在实现网络化后，有可能导致泄密。
三、MOOC在公安高等学历教育教学中的应用
根据《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》（教高〔2011〕8号），“十二五”期间，教育部、财政部实施的“高等学校本科教学质量与教学改革工程”中将立项建设精品视频公开课，国内MOOC平台应运而生。利用现代信息技术和网络技术，面向高校师生和社会大众，提供优质教育资源共享和个性化教学资源服务。实现知识共享，打破大学围墙。教师是MOOC学习的主要群体，为完成教学任务，提高教学水平，掌握教学技巧的学习。学生在MOOC中申报学习课程的完成率低，通过MOOC、翻转课堂和雨课堂的结合应用于公安院校学历教学中，提高学生对MOOC的认识，让学生投身MOOC的学习，提高自主学习、勤于思考的能力。为青年教师提供教学技能、教学方法等内容的学习平台，提高教学质量，同时也为在校学生提供拓展学习领域、开阔视野的平台。
（一）以基础课为突破口，引入成熟的MOOC资源
公安院校专业性强，规模小，学科多，教育资源有限。公安院校基础课程是公安教学的重要组成部分，为学习专业课程知识奠定基础。此外，公安院校教学训练对于学生实战应用能力要求较高，课程体系更侧重于体能训练和专业技能训练，因此基础课程是公安院校开课与教学质量的薄弱环节。利用已成熟的MOOC平台，为学生推荐高质量的基础课程，学生也可以根据自身的理解能力选择难易适中的基础课程进行学习。保证学生基础课程学习过程中对知识的了解及掌握。一些知名高校、政府主管机构和商业组织建立的MOOC资源库，收录知名高校推出的国家精品课程。例如，学堂在线和中国大学MOOC中均已收录了来自清华大学、北京大学及大连理工大学等知名大学的基础精品课程。
（二）采取翻转课堂的教学方式，进行教学方式创新
翻转课堂作为一种新型教学模式，是指在信息化环境下，学生课前观看教学视频，完成知识的内化，然后在课堂上师生一起完成作业答疑、协作探究和互动交流等一系列活动。翻转课堂是有别于传统“一言堂”的教学模式，有效解决了传统课堂授课“死板”、“程序化”的现实问题[4]。能够重新调整课堂内外的时间，将学习的决定权从教师转移给学生。在这种教学模式下，课堂内的宝贵时间，学生能够更专注于主动地基于问题的学习，获得更深层次的理解。教师不再占用课堂的时间来讲授理论知识，这些知识需要学生在课前完成自主学习。教师就会有更多的时间与每个人交流。公安教育教学除了理论教学外，更注重实践训练，学生利用课外或碎片化的时间通过MOOC掌握理论知识。课堂上进行实践训练，让学生在实践中掌握真知，真正实现“以学为中心”的教学模式。
（三）应用雨课堂，实现课上课下的无缝连接
2016年6月，学堂在线宣布推出一款智慧教学工具——雨课堂，是由学堂在线与清华大学在线教育办公室共同研发，旨在连接师生的智能终端。雨课堂将复杂的信息技术手段融入到PowerPoint和微信，在课外预习与课堂教学间建立了沟通的桥梁，让课堂互动永不下线。雨课堂的出现可以实现教师与学生的联系不仅仅局限于课堂，课下的自主学习、问题反馈、以及作业的布置都可以通过雨课堂完成。教师通过微信将课前学习内容以PPT或视频的形式发送给学生，学生利用碎片化时间完成学习，学生完成的进度都会被记录，教师可根据其雨课堂客户端掌握学生学习情况，督促学生学习。中国刑警学院已将雨课堂应用于成人教育中，有效地建立教师与学生之间的联系，使教学中存在的问题得到及时的反馈。
四、建立公安专用MOOC平台的展望
2018年301名公安民警、141名警务辅助人员因公牺牲，平均每天都会有一个执法工作人员失去生命，警察队伍建设至关重要。人民警察的招录是通过公安院校的应届毕业生以及社会招考的形式，同时还需要招录协助警察来填补人手空缺，因此，公安警务培训可以保障公安工作有条不紊地进行。公安教育是在具有一定普通教育的基础上，对入职民警进行警察职业道德、职业知识、职业技能的教育和培训，使其成为能胜任警察岗位需要。公安基层警力不足状况较为普遍，民警轮班到公安院校进行脱产培训，势必会加剧问题，给警务工作带来弊端。远程培训将会为公安的警务培训工作带来新的契机。中国人民公安大学姬严涛已經提出公安实训MOOC具有必要性和可行性[5]。
（一）公安专用MOOC平台的建立
清华大学于2013年10月10日发布学堂在线，与其合作有很多种方式，一种方式是直接通过云上建立平台，这样建立的MOOC平台与学堂在线可以互联互通，另一种是以优盘的形式建立自己的MOOC平台，不与学堂在线的其他客户端相联，在使用技术上会有一定的调整，需要相应的技术支撑[6]。公安职业知识涉是公安民警同犯罪分子和恐怖分子作斗争的重要武器，这些知识都具有保密性，如果将公安工作中的保密技术泄露，将会对维持治安工作带来巨大的冲击。由此，公安专用MOOC平台的建立适合后者，同时可以研发推广手机客户端，实现随时随地都可以学习。
（二）公安专用MOOC的课程来源
公安专用MOOC平台可包括众多免费课程以及证书授予课程。免费课程可以通过全国公安院校集思广益推出制作，提供优秀教学视频。也可以收集公安专业相关精品课程，随时更新课程知识的先进性，使公安技术课程的发展与公安工作中技术的不断革新是同步的。专业证书班等成人教育可以纳入证书授予课程，通过缴费学习，获取证书。例如专业证书培训班，在职民警登录公安专用MOOC平台，在规定时间内完成理论知识的学习，到授课院校跟随指导教师完成公安实训。
（三）公安专用MOOC教学视频的制作
教学视频要具有趣味性，能提高和激发学生的学习兴趣，制作视频的场所和录制视频的工具，需要教师想办法解决，是一项耗费时间、耗费精力和资金的工作。如果教师选用互动教室，视频的拍摄需要成熟的技术团队设计完成，耗资较多，教学视频质量很高。如果选择公开课上拍摄教学课程，要对视频中PPT和板书进行处理，形成完整教学视频。这类视频后续电脑处理繁杂，效果不佳，现已少有人用于制作MOOC视频。如果使用国家精品课程视频，教师需要学会对视频进行剪辑、重组、插入内容等软件方面的知识，这是一个新的挑战[6]。
（四）公安专用MOOC平台的维护
MOOC平台的建立以及对课程资源进行运行、更新、维护和管理需要大量的人力和资金。MOOC平台的维持不仅需要公安部和政府等提供资金支持，还需要专门从事大数据的公司来给予技术支持，确保MOOC平台的正常运作。
五、结论
当代中国，刑事犯罪的共同特点是借助高科技手段，采用端仪器设备，达到他们犯罪的目的。这一客观形势要求公安院校培养更多具有创新精神和实战技能的应用型公安技术人才，开展公安技术教学改革已刻不容缓，在这种形势下，公安技术课程的改革研究势在必行。
公安院校“实战化”教学是以警务实战需求为导向，贴近、服务公安工作实践，实现教育教学与公安实际工作融合与对接，形成特色的公安教育。过MOOC、翻转课堂和雨课堂的结合应用于公安本科教学，有效地解决了师资匮乏，基础设施不足的难题，实现公安高等教育现代化，提高学生“发现问题、提出问题、分析问题、解决问题”的能力，为公安一线提供高、精、尖人才。公安专用MOOC平台的建立，将远程教学融入到在职民警的成人教育中，让教育不局限于校园，提高在职民警警务知识，增强一线民警的战斗力。因此，建立公安专用MOOC平台为民警职业培训和公安教育教学改革提供了发展新方向。
[ 参 考 文 献 ]
[1]Routledge.Massive Open Online Course and Higher Education：What Went Right，What Went Wrong and Where to next[M].Taylor & Francis，2017-04-21.
[2]韩锡斌，葛文双，周潜，等.MOOC平台与典型网络教学平台的比较研究[J].中国电化教育，2014（01）：61-68.
[3]李先波，王勇鹏.公安高等教育之转型与创新——以全国公安教育训练工作会议精神为指导谈公安院校的发展[J].公安教育，2011（03）：44-47.
[4]邹景平.翻转课堂的起源与成功[J].中国远程教育，2012（14）：81-82.
[5]姬艳涛，尹伟.理念、结构和路径：公安实训慕课教学模式研究[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2017，23（04）：97-100.
[6]袁驷.MOOC：清华的实践与探索[J].中国远程教育，2014（24）.
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MOOC在公安教育教学中的应用研究
2019-05-24 来源:法制博览 作者：王晓卉;姜红;王金换等
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