摘 要：改革开放以来，随着义务教育的普及、高等教育扩招，我国教育规模不断扩大，人民群众接受教育水平普遍提高。陕西省高等教育资源在全国具有一定的优势，高中优质教育资源相对雄厚，但是随着经济的发展和社会的进步，我省的教育不均衡问题愈加突出。
关键词：陕西省；普通高中；教育不均衡；现状分析
改革开放以来，随着义务教育的普及、高等教育扩招，我国教育规模不断扩大，人民群众接受教育水平普遍提高，然而，教育不均衡问题愈加突出。高等教育資源状况，决定着一个省高中教育的规模和质量，影响着普通高中教育的均衡发展。据统计数据显示，我省的高等教育综合排名全国第9位；211院校8所全国第四，仅次于北京、江苏、上海；985院校3所，全国第三，仅次于北京、上海。相对而言，我省的高等教育具有较大的优势，这就为我省高中教育发展提供了有力保障，但我省的高中教育发展不均衡的现象日益明显。主要表现在以下几方面：
一、高校录取指标分配不均衡
高校招生，主要是依据各省高中教育的实力和各省的人口数量等因素分配指标，招生指标与各省人口比例失调。近年来上海高校分配我省的指标较少，这也是近年来上海高校在我省录取分数线持续升高的主要原因。比如复旦大学2014至2018年分配我省的理科招生指标仅有6名，2018年理科录取分数线达到690，仅次于北大清华，位居第三。这么少的招生指标，必然会使我省考生考入上海名校的机会降低，难度加大。北大清华在北京的录取率达到万分之102.3，全国第一；上海位列第二，达到万分之41.0；西部的青海达到万分之10.7，全国排名第五，居西部第一；我省仅为万分之7.6，全国排名第16位。全国人口前三的广东、山东、河南清华北大的录取率均低于我省，贵州在全国排名最低。由此可见，名牌高校在各省的招生指标呈现很大的不均衡。
二、普通高中教育资源不均衡
2017年底，全国每十万人拥有0.98所高中，在校学生占总人口的比例为1.71%。陕西省每十万人拥有1.23所高中，在校学生占比1.97%。从这两个指标来看，我省高中学校数量占比和在校高中生占比均高于全国平均水平。但从省内各地市来看，各地市普通高中教育资源仍存在巨大的不均衡。西安人口是宝鸡的2.34倍，示范高中是宝鸡的3.57倍，标准化高中是宝鸡的3.63倍，西安示范高中和标准化高中在全省的占比分别是42.4%和35.2%，与其他地市有很大的差距，可见西安的区位优势非常明显，宝鸡与其他地市相比差距不明显。
三、教学质量的不均衡
普通高中可分示范高中、标准化高中和一般高中三大类，教学质量也有很大的差异。示范高中的教学质量明显高于标准化高中和一般高中。西安五大高中名校的教学质量更是非常突出，2018年西北工业大学附中（以下简称“西工大附中”）理科参加高考1004人，文科参加高考252人；理科600分以上达到801人，占比79.8%；文科600分以上140人，占比55.6%；文理科600分以上总共941人，占比达74.9%，一本上线率达到100%。2018年宝鸡中学文理科600以上496人（全校参加高考1700多人），占比29.18%，一本上线率87.12%；对比可见，西工大附中的600分以上学生人数比例，高出宝鸡中学45.78个百分点；一本上线率高出宝鸡中学近12.88个百分点，比我省一本录取率17.74%高出82.26个百分点，与我省农村高中相比差距更大。
四、政府投入的不均衡
政府对高中教育的投入有财政政策支持和师资力量配置两方面。政府投入的不均衡表现在：首先，城镇与农村有差距。相对而言，政府对城镇高中的投入比农村多；其次，公办与民办差距。对于公办高中，学校的所有建设经费均由政府财政拨款，而民办高中对政府财政的依赖很小，硬件资源好，师资力量雄厚；第三，优质与一般差距。对于示范高中、标准化高中和一般高中政府的投入力度不同；第四，地市之间差距。全省不同地市由于经济的差异和对教育的重视程度不同，在高中教育投入上呈现出地区差异，经济好的地市教育硬件配置高、福利待遇好、管理水平强，吸引了大量的优质师资力量和生源。
五、家庭投入的不均衡
家庭投入的不均衡主要表现在：首先、家庭经济状况的差异。家庭经济好的相对而言对高中教育的经济投入较多，现在的高考竞争相当激烈，许多家长想方设法把孩子送到“名牌”高中学习，而“名牌”高中的上学成本当然也高，这对于经济不好的家庭来说经济压力相当大。2016年9月起免除高中学生的学费（每学期800元），可是西安五大高中名校的收费标准远高于800元/学期，再加上辅导班的费用家庭教育成本将会更高。这么高的教育成本，对于家庭经济不好的学生来说，难以承担。另外，能否上西安五大高中名校与初中学习成绩紧密相关，要在中考中取得好成绩考入西安五大高中名校，就需要上好的初中，上好初中的成本比上一般初中的成本明显升高。其次、时间投入的差异。数据显示，学习好、考上名校的学生，家长对孩子学习上投入的时间相对较多。多关心孩子、多和孩子交流对孩子学习成绩和孩子素质的提升有很大帮助。
六、升学机会的不均衡
首先，优质教学资源的覆盖率上的差异。全省示范高中59所，仅占12.2%。示范高中的教学质量与一般高中有明显的差距，学校教学质量的差距会影响高考的升学率，也会影响考入名牌大学的机率。示范高中的招生主要是依据初中成绩来定，对于大部分初中成绩不突出的学生，进入示范高中的机会不大。其次，城乡升学率差异较大。近年来，农村高考学生占比60%左右，可是考上名牌高校的比例不足20%；由于优质高中教育资源向大城市和县区城镇集中，所以大城市和城镇高中的高考录取大高于农村高中，城乡差异较大。第三，名牌高中与普通高中的差异较大。西安高中五大名校（西工大附中、西安高新一中、西安铁一中、西安交通大学附中、陕西师范大学附中）与其他高中的差距巨大。近年来，清华北大在陕西省录取学生中西安五大高中名校占据了全省录取的80%以上，具体见表1。
由表1可见，2013年西安五大高中名校，考入清华北大的人数达227名，占全省的94.2%；2018年西安五大高中名校参加高考的人数6500人，占全省参加高考学生人数的2.04%，考入清华北大的人数达200名，占全省的82.64%。2018年陕西省一本总录取率为17.74%，西安五大高中名校的一本上线率高达到99%，高出全省平均线81.26个百分点，与宝鸡农村高中差距更大，可见，名牌与普通的差距非常巨大的。
以上主要总结了陕西省高中教育发展不均衡的几个方面，希望借此能引起人们的关注，家庭、学校、政府、社会等各方面群策群力，逐步缩小我省普通高中教育的不均衡差距，争取为我们每一位学子创建一条适合自身发展的教育之路，办切实让人民群众满意的高中教育。
作者简介：吕娟娥（1974.07- ），女，陕西省宝鸡长岭中学教师，陕西千阳人，大学学历，中教一级教师，主要从事高中化学教学和班级管理。
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