【摘要】新时代的驻村干部要更好“驻”出成效，必须以党中央深入实施乡村振兴战略为契机，在工作重点、工作导向、工作抓手、工作作风等事关驻村工作成效的根本性、基础性、长远性问题上精准发力，必须紧扣脱贫攻坚的工作重点，坚持“找对路子不懈干”的工作导向，坚持把党建引领作为重要抓手，保持良好工作作风。

【关键词】农村 驻村干部 成效 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

必须紧扣脱贫攻坚的工作重点，确保农民更有获得感

打赢脱贫攻坚战，对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义。驻村干部奋战在脱贫一线，他们的驻村工作不能“眉毛胡子一把抓”，要紧扣脱贫攻坚的工作重点，始终保持脱贫攻坚目标不变、“靶心不散”“频道不换”。要坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持真扶贫、扶真贫、真脱贫，时不我待地参与和拟定所驻村的脱贫规划计划，心无旁骛、聚精会神地做好驻村帮扶工作，尤其要突出重点、加强对所驻村特困户的帮扶。

驻村干部要认真指导所驻村开展贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准退出工作，绝“不搞手榴弹炸跳蚤”，要对症下药、精准滴灌、靶向治疗，因地制宜、因人因户因村施策，改进帮扶方式方法，提高扶贫措施的有效性，确保扶贫扶到点上、扶到根上。要深入参与实施所驻村特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫等精准扶贫工作。要加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动，努力推动社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。要切实加强对所驻村扶贫资金的管理工作，努力优化资金配置，提高使用效率，确保每一分钱都花在刀刃上。

在紧扣脱贫攻坚做好驻村工作中,增加农民收入是关键。驻村干部要增强促进农民持续较快增收的责任感，全面落实中央制定的强农惠农富农政策，要勇于改革，锐意创新，着力推动农民就业创业，着力吸引各类人才到农村创业创新，着力组织发展乡村致富产业，推动农村产业振兴，引导支持农业生产向加工、仓储、物流、营销等环节延伸，推进农村一二三产业融合发展和农村集体资产股份权能改革。努力盘活农村土地、劳动力、资产资源资产、自然风光等要素，推动绿水青山变金山银山，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保农民的工资性收入、财产性收入和转移性收入持续较快增长，确保农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。

驻村干部要注重教育引导农民既“富口袋”又“富脑袋”，要努力消除贫困村民的精神贫困。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合，积极引导贫困群众克服等靠要思想，树立主体意识，发扬自力更生精神，激发贫困群众摆脱贫困内生动力，依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。

必须坚持“找对路子不懈干”的工作导向

驻村干部找对所驻村的发展路子，必须“下地头、上炕头、面对面、心贴心”地征求农民群众的意见，认真倾听他们的呼声，深入了解他们的所需所想所盼，要在调查摸底的基础上，认真分析所驻村的特点特色，并根据以习近平同志为核心的党中央关于“三农”工作的重大决策部署，帮助所驻村制定符合自身实际的发展方案。方案要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，不能定脱离实际的目标，更不能搞形式主义和“形象工程”，要将有利于维护农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。方案要坚持尽力而为、量力而行，有利于加快补齐农村发展和民生短板，形成可持续发展的长效机制。方案要从实际出发，遵循乡村自身发展规律，科学把握所驻村的差异性，立足资源、市场、人文旅游等优势，因村制宜、因地制宜，要有利于保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。方案要充分尊重农民意愿，充分发挥农民的主体作用和首创精神，有利于不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。发展是甩掉“贫困帽子”的总办法，贫困地区驻村干部只找对路还不够，还要沿着正确的道路坚定不移地走下去，坚持不懈地干下去。只有这样，才能把发展规划、方案变成现实，变成农民的获得感、幸福感、安全感，才能真正实现广大驻村干部“驻村更助村”的初衷和使命。也只有这样，驻村工作才能被农民真正认可和称道，驻村干部也才能成为赢得农民好口碑的干部。

必须坚持把党建引领作为重要抓手

首先，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。驻村干部要帮助所驻村做好党建引领工作，首先必须以提升农村基层党组织的组织力凝聚力战斗力为重点，努力把农村基层党组织建设成为团结动员和带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，成为坚定执行党的政治路线、思想路线、群众路线、民主集中制和新时代党的组织路线的坚强战斗堡垒。要发挥传帮带作用，加强基层党组织带头人队伍建设，提高农村基层干部队伍的素质。要拓展选人用人视野，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，努力把本村思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员培养选拔到村“两委”班子。

其次， 驻村干部要督促所驻村的党组织抓好党员队伍建设工作。要帮助组织所驻村的党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力推进所驻村党组织“两学一做”学习教育常态化制度化，督促所驻村党组织认真开展党内主题教育活动，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家法律法规等知识。要督促所驻村党组织严格党的组织生活，坚持和完善民主评议党员制度，严格执行党的纪律。要督促所驻村党组织按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，把政治标准放在首位，做好发展党员工作。

再次，驻村干部要着力加强农村党风廉政建设。要深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。要全面推进村务公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。

必须保持良好工作作风，让驻村工作“驻”出成效

驻村工作要更好“驻”出成效，驻村干部必须保持良好的工作作风，努力使自己成为名副其实的村情民意的调研员，政策法规的宣传员、村民矛盾纠纷的调解员、村民群众的服务员、富民强村的助推员、基层组织建设的辅导员。

驻村干部要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效。要实干苦干，不务虚功，夙兴夜寐，勤奋工作，做到谋划实、推进实、制度实、规则实、监督实、责任实、追责实。

驻村干部要严于律己，自觉践行以人民为中心的发展理念和全心全意为人民服务的根本宗旨，要牢固树立“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，就不能安之若素”和“只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗”的意识，坚持艰苦奋斗，真正沉下去，真正扑下身子到村里去，同群众一起干，不能“蜻蜓点水”，不能“三天打鱼两天晒网”，不能“神龙见首不见尾”。

驻村干部要朴素节俭，尊重、关心、理解、体贴农民，自觉做到人在村中、村在心中、心在民中，始终把群众安危冷暖放在心上，时时做到与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。而要敢于担当，敢于向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，敢于纠正损害农民利益的突出问题，敢于维护群众切身利益，善于解决群众关心的热点和难点问题。

驻村干部直接面对群众的眼睛，要坚持依法办事，坚持廉洁奉公，严格自律，自觉遵守廉洁自律准则，坚决反对和自觉防止形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，清清白白做人，踏踏实实做事。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义发展研究部主任、研究员）

【注：本文系北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（中国人民大学21世纪中国马克思主义研究协同创新中心）的阶段性成果】