【摘要】近年来，社会转型所带来的问题与挑战对农村的基层党组织建设工作提出了新的要求。因此，需着力提高基层党员干部的思想政治觉悟水平、强化农村基层党组织的理论建设工作、加强农村地区经济文化建设，吸引农村建设人才、建立农村基层党建工作保障机制，提高农村基层党建工作质量，进而促进我国农村的发展。

【关键词】社会转型 农村基层 党组织建设 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

当前，我国正处于社会转型的关键时期，农村经济体制改革的逐渐深入不仅促进了农村地区经济的繁荣稳定发展，也对农村的基层党建工作提出了新的要求。因此，在当前对农村基层党组织建设路径进行深入探析具有很强的现实意义。针对当前我国农村地区在基层党组织建设工作中存在的诸多问题，我们必须清醒地认识到加强社会转型时期农村基层党组织建设的重要意义，力求在最大程度上提升我国农村基层党组织建设的质量与效率，促进农村地区的全面协调可持续发展。

强化农村基层党组织政治引领功能，重视做好思想政治工作

人的行为模式与处事方法受到思想意识的影响。党员干部的思想政治觉悟与农村基层党组织建设工作息息相关。党员干部是农村基层党组织建设工作的重要执行者和党的方针政策的具体落实者。党员干部思想政治觉悟水平的高低在很大程度上会对农村的基层党组织建设工作产生影响。当前，部分农村地区还存在着党员干部的思想政治觉悟相对欠缺的问题，已经较为明显地阻碍了农村地区基层党组织建设工作的顺利开展与落实。比如，一些基层党员干部在思想上墨守成规。面对农村地区发展所带来的新变化，部分基层党员干部尚未能在思想上形成一个新的认识，在基层党组织建设工作中难以跟上时代发展步伐，思想政治觉悟难以达到当前社会转型发展所提出的要求。在基层党组织建设的过程中工作方法陈旧老套，不能够在城乡发展进一步融合的背景之下，积极推动农村地区经济建设、政治建设和文化建设等领域的协调发展。

着力提高基层党员干部的思想政治觉悟水平。针对目前我国存在的党员干部思想政治觉悟相对欠缺的问题，必须意识到从思想意识领域提升党员干部思想政治觉悟水平对于提升我国农村基层党组织建设工作质量的重要性与必要性。具体来说，提高基层党员干部的思想政治觉悟水平应从以下两个方面着手：一方面，可以开设思想政治教育培训班，对农村党员干部进行系统化的思想政治教育。当前，我国处在新的历史发展阶段，这就要求农村地区基层党员干部必须紧跟时代发展步伐，并且需要对我们党的新理念、新发展思路和新的执政方式有一个清晰和深入的了解，力求能够在基层党组织建设工作中做到合理运用，更好指导基层党组织建设工作。通过开设思想政治班来对党员干部进行思想政治教育的方式，使基层党员干部对我们党最新的思想理论和治国理政思想得到全面了解，确保在农村基层党组织建设工作的发展符合时代要求与社会发展规律。另一方面，可以派遣优秀党员干部外出考察学习。鉴于农村地区发展水平相对落后，可以通过派遣优秀党员干部外出考察学习的方式来使农村地区的党员干部拓宽视野，接触和了解到更多的优秀发展思路与发展模式，从而不断提升农村基层党员干部自身的综合素质。

端正思想认识，夯实农村基层党组织执政能力建设的思想基础

理论对实践具有重要的指导作用与引领意义，因此在当前我国正处于转型时期的背景之下，农村地区的基层党组织建设工作必须得到科学理论的指导与引领，只有在此基础上才能够保证我国农村地区的基层党组织建设工作始终朝着正确的方向发展。但不可否认的是，目前我国农村基层党组织还存在着理论建设能力薄弱的问题，已经较为明显地对农村基层党组织建设工作产生了负面影响。当前，我国的农村基层党组织建设工作在很大程度上处于“摸着石头过河”的状态。除此之外，由于农村基层党组织理论建设能力薄弱，使得农村基层党组织建设工作难以站在时代高度上实现高瞻远瞩，这就导致农村基层党组织建设工作局限性较为明显，不利于农村地区经济社会的全面协调可持续发展。

强化农村基层党组织的理论建设工作。针对目前我国存在的农村基层党组织建设理论水平薄弱的问题，必须认识到强化农村基层党组织的理论建设工作对于提升农村基层党组织建设工作质量的重要意义，力求能够在最大程度上通过提升理论建设水平来实现对农村基层党组织建设工作的指导与引领。强化农村基层党组织的理论建设工作，如可以从通过选拔优秀党员组织形成理论建设领导班子的方式来实现。对于在基层党建工作方面表现优秀、成绩突出的优秀党员干部，可以将其组织起来形成理论建设领导班子，全力负责学习我们党当前优秀的治国理政思想以及农村基层党组织建设工作理论方法，力求能够在最大程度上提升基层党组织建设工作的理论水平，为基层党建工作提供有力指导。

农村人口流动速度的加快增加了基层党建工作的难度，需积极引智引才

改革开放以来，我国社会经济发展速度进一步加快，人民生活水平日益提高，城镇化水平显著提高，农村地区的人口流动速度逐渐加快，导致目前我国农村地区的发展出现“空心村”现象。由于农村地区人口流动主要以青壮年劳动力为主，且以老人、妇女、儿童为留守人口的特点，这就在很大程度上导致目前我国农村地区的基层党组织建设工作难以得到顺利有效的开展，很多政策的宣传与实施得不到相应与有力的落实。除此之外，由于农村“空心村”问题的日益加剧，也使得农村广袤的土地无人耕种与管理，造成我国土地资源的极大浪费。

加强农村地区经济文化建设，吸引农村建设人才。由于目前我国农村存在着较为明显的人口流动速度加快问题，在很大程度上导致农村地区的基层党组织建设工作缺乏优秀人才，因此必须采取相应措施，力求能够在最大程度上吸引人才。首先，要加强农村地区的经济建设。当前我国农村之所以会出现“空心村”问题，与农村经济发展水平相对较低、收入水平低有很大关联，为了谋求更好的生活质量，很多农村青壮年劳动力选择进城务工。这就启示我们要进一步加强农村地区的经济建设，大力发展农村经济，使广大农民选择就近就业，挽留住农村建设人才。其次，要加强农村地区的文化建设。思想决定行动，在当前我国农村“空心村”问题日益加剧的背景下，可以通过加强农村地区文化建设、提高广大农民思想政治觉悟的方式来鼓励更多农民加入到基层党组织建设工作当中来，使其意识到基层党组织建设工作对于农村地区发展的重要意义，全力支持基层党组织各项建设工作的开展。

此外，当前我国农村地区基层党组织建设工作面临的诸多问题在很大程度上与农村基层党建保障机制的缺乏有关，必须建立农村基层党建工作保障机制，力求能够在最大程度上为基层党建工作各项任务的开展提供有力保障。例如，可以增加对农村基层党组织建设工作的资金投入力度，全力确保农村的基层党组织建设工作能够得到经济支持，确保每一项基层党建工作开展的质量。除此之外，还可以通过建立完善考核机制的方式来加强对基层党员干部的考核与测评，将党员干部的任免与其在基层党组织建设工作中的表现结合起来，通过此方式来充分调动广大党员干部的工作积极性与主动性，促进农村基层党组织建设工作效率与质量的提升。

（作者为山东农业大学马克思主义学院副教授）

【参考文献】

①于晓娟、钱守云：《社会转型背景下农村基层党组织建设路径探析》，《探索》，2016年第6期。

②何良苏：《转型时期中国农村基层党建工作的实践路径》，《社科纵横》，2016年第31期。

③夏传莹：《新形势下加强基层服务型党组织建设面临的问题及对策》，《才智》，2017年第3期。