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基层检察院案件信息公开工作解析

2018-11-02 来源:法制与社会作者：庞宇

摘要案件信息公开作为检务公开工作的一部分，有着极其重要的作用，在检察机关来说属于核心内容。大力开展案件信息公开工作，为的是进一步拓展检务公开范围，丰富检务公开的形式，提升检务公开的效果，增强检察机关执法办案的透明度，规范司法办案行为，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，让检察机关发挥出应有的职能作用，在社会公众面前体现出良好的职业风范。
　　关键词案件信息检务公开知情权监督权
　　作者简介：庞宇，天津市静海区人民检察院。
　　中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.047
　　一、案件信息公开工作的开展情况
　　基层检察院着力开展案件信息公开工作，是与时俱进的做法，很好地顺应了时代的发展，体现出了检察工作的透明、公正，树立了检察机关良好的社会形象。
　　（一）案件信息公开工作遵循的原则
　　案件信息公开工作遵循“依法、全面、及时、规范、便民”的原则，秉持“公开是原则，不公开是例外”的基本理念，有力地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，不断提升检察机关亲和力、公信力和人民群众满意度。
　　（二）案件信息公开的内容
　　公开已经生效的法律文书，包括：人民法院所作判决、裁定已生效的刑事案件起诉书、抗诉书、不起诉决定书、刑事申诉复查决定书，以及最高人民检察院认为应当在该系统发布的其他法律文书。公开案件程序性信息，包括：案由、受理时间、办案期限、办案部门、办案进程、处理结果、强制措施等情况。公开重要案件信息，包括：有较大社会影响的职务犯罪案件的立案侦查、决定逮捕、提起公诉等情况，社会普遍关注的刑事案件的批准逮捕、提起公诉等情况，已经办结的典型案例，重大、专项业务工作的进展和结果信息，以及其他重要案件信息。
　　（三）案件信息公开的审核工作
　　法律文书的公开由案件承办人严格按照《公开法律文书的版式标准和技术处理工作规则》进行系统内文书的屏蔽和人工处理后，将符合版式及技术处理要求的法律文书层报主管检察长批准后，提交案件管理办公室复核、发布。案件信息公开由业务管理部负责对应用程序中自动筛选为“公开”的案件进行每日数据更新，并及时导出发布。重要信息的公开经上级院发布后由基层院办公室进行转发。
　　（四）案件信息公开工作运行平台
　　完善了案件管理大厅建设，配备了电子触摸屏，建立了检察院案件信息公开网，囊括了案件信息查询、接待律师、律师阅卷、法律咨询、检务宣传等内容，为公众提供了方便。同时还配置电子显示屏，展示检察机关案件管理的“窗口”工作规范标准、案件信息公开工作规定和微信微博账号平台，时刻接受社会的监督，为公众提供了“一站式”服务。总体来讲是建立网上查询、电话查询、触摸屏自助查询和案管岗位查询“四位一体”的案件信息查询机制。
　　（五）案件信息公开工作的辅助宣传
　　不定期召开辖区内律师事务所代表参加的座谈会，解读微信平台的意义作用，并发放《人民检察院案件信息公开网微信平台指南》，大力推进微信平台发展工作。不定期走访辖区内律师事务所，听取律师对案件管理工作及案件信息公开、宣传等方面的意见、建议。对于来访律师，建议律师填写《服务接待意见反馈表》，通过书面形式反馈案件管理工作的问题。对于当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人提出查询案件程序性信息的申请，应对查询申请人的身份证明、委托书等证明材料进行审核认证后，认为符合条件的，为其提供查询服务，同时可以通过微信平台关注案件的最新进程。
　　（六）案件信息公开工作的具体操作
　　为了更好地规范我院的案件信息公开工作，业务管理部严格按照本院制定的《案件信息公开工作办法》执行，认真落实相关具体要求。业务管理部确定专人负责，坚持每天发布本院在办案件的程序性信息，同时在台账上对发布情况进行登记，并对公开内容进行严格审查，发现屏蔽不正确的情况，及时与承办人员沟通联系加以改正，确保案件程序性信息真实、准确、完整，坚决防止公开错误的信息。对公开的起诉书、不起诉书等各类文书，进行严把审核关，认真做好格式及屏蔽内容的审查，发现问题的坚决不予通过，并及时提示案件承办人进行修改。对于部分案件承办人存在的不及时发布法律文书的问题，业务管理部综合问题后，发出《流程监控通知书》，督促其及时对案件信息进行公开。
　　二、案件信息公开工作中存在的问题
　　基层检察院的案件信息公开工作中虽然发挥出了很好的效果，但此項工作开展时间不长，在多个方面存在的问题仍制约着案件信息公开工作的效果，因此一定要深挖细查，不断地去发现问题。
　　（一）程序性信息公开工作存在的问题
　　提请批准逮捕的侦查监督案件中，不批准逮捕的回执公安机关基本能够在三日内送达，并由业务管理部及时填写案卡并将回执扫描上传到案件中。但是批准逮捕的案件，公安机关经常会积攒到一定数量后才会移送，甚至经常会出现逮捕执行后一个月才移送回执，导致了业务管理部不能及时填写案卡，耽误了程序性信息的及时导出和公开。
　　（二）文书公开工作存在的问题
　　电脑过于老旧，部分承办人使用的电脑过于老旧，无法安装信息公开屏蔽软件，存在着多人使用一台电脑的问题，不可避免的影响了法律文书公开的及时性。系统设置反面的问题，业务管理部在进行文书公开审核时，对发现的问题及时在审核一栏中进
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