关键词：残膜污染；农户；参与治理；治理意愿
基金项目：国家社会科学基金项目（项目编号：13XSH001）；教育部人文社会科学研究青年基金项目（项目编号：13YJC630142）
中图分类号：F323.22 文献标识码：A
收录日期：2018年7月20日
一、引言
随着我国农用地膜的逐年大量使用，2015年，我国农膜用总量达260多万吨，其中地膜用量为145.5万吨，覆盖面积达18，318.4千公顷，农用地膜的残膜已成为我国农业面源污染的重要污染源，大量研究表明，殘膜不仅破坏土壤结构、抑制微生物活性、阻碍水肥传输、引起作物减产，而且增大农事作业阻力、造成次生环境污染、对农业生产和生态环境构成巨大威胁，造成了大量的“白色污染”。
自2012年十八大上提出建设“美丽中国”的重大论点以来，以生态文明为核心的美丽乡村建设，从理论界到实践界得到了广泛重视。首要目标就是防治农业面源污染，虽然我国农业面源污染近年来取得了重大成绩，但形势依然十分严峻，正处于防治的攻坚阶段。2015年农业部发布批准实施《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，标志着中国对农业面源污染防控治理攻坚战正式打响，把治理农田残膜污染作为重要任务之一；2017年5月16日农业部发布实施《农膜回收行动方案》，明确要求，到2020年我国的农膜回收利用率达到80%以上，“白色污染”得到有效防控。
农田残膜污染的治理在当前可降解地膜使用少，残膜回收机械的推广率低的情况下，农户参与治理的意愿对农田残膜污染治理至关重要，是农田残膜治理的长效机制。但文献和调查的结论表明，当前农户参与回收农用残膜的积极性并不高，那么什么因素影响了农户的参与意愿呢？
现有的文献中，关于农药化肥及禽畜养殖业对水体和土壤的农业面源污染的成果较多，而关于农田残膜污染治理的文献较少。目前，尚未发现关于农户参与农业残膜意愿方面的文献。因此，本文通过问卷抽样调查来探讨农户参与农田残膜污染治理意愿的影响因素，以此为提高我国农户参与治理农田残膜污染的意愿，实现农田残膜治理的长效机制，推进美丽乡村建设和乡村振兴战略的绿色发展提出政策制定的参考依据，具有重要的现实意义。
二、农户参与农田残膜污染治理的意愿现状
（一）调查的基本情况。课题组团队带领学生利用寒暑假在新疆南疆地区，甘肃、内蒙古、陕西等农田残膜污染防治重点区农村，对农户参与农田残膜污染治理的行为与意愿等情况进行了调查。参与意愿的调查问卷设计：如果农户选择问卷“愿意处理农田残膜的方式”为“回收”选项，则本文定义为：农户“愿意”参与农田残膜的治理；如果农户选择选项中的“焚烧”、“翻入耕层”、“堆在地头”中的任何一项，则定义为：农户“不愿意”参与农田残膜的治理。
（二）农户参与治理意愿的现状。课题组调查的方法是采用实地问卷抽样调查和深度访谈。调查共发放问卷400份，回收问卷400份，有效问卷386份，问卷有效率96.5%。通过对调查问卷的统计整理，得到了农户参与农田残膜污染治理意愿现状的基本情况，如下表1所示。由表1可知，当前不愿意回收处理，会导致农田残膜污染的比例高达53.89%，由此可见我国随着农用地膜使用的逐年增加，治理农田残膜的农业面源污染的任务十分艰巨。（表1）
根据调查的数据整理统计，得到调查农户特征变量的描述性统计，见下表2所示。由表2可知，农户的性别与年龄方面对农户是否愿意参与残膜治理的影响程度不大，农户受教育程度、农业人口数、家庭农业收入、土地的归属权、使用农膜面积、土地承包年限、农业人口数、家庭农业收入等的土地特征对农户是否愿意参与残膜的治理有较大的影响。（表2）
三、农户参与农田残膜污染治理意愿实证分析
（一）理论分析和实证模型构建。现有文献表明，农户一般是理性行为人，根据理性行为理论可知，农田残膜的处理意愿与农户自身特征、家庭特征、土地特征和外部环境特征有关。从调查统计的表2也可大致了解不同特征变量不同的参与意愿比例大小不同。因此，根据影响农户参与农田残膜影响的相关因素，利用二元离散选择Logit模型来构建农户参与意愿的实证模型。二元离散选择Logit模型构建如下：
Prob（Yi=j）=？琢+？茁1jX1ji+？茁2kX2ki+…+？茁pnXpni+？着
其中，Yi为农户治理农业残膜的需求选择，X1ki、X2ki、Xpki分别表示影响农户处理农业残膜意愿的因素变量，β1，β2，β3，...，βi为相应影响因素变量的回归系数；？着为随机扰动项。具体定义，如表3所示。（表3）
（二）实证结果分析。本文利用STATA12.0软件，运用调查的农户数据数据，对农户参与农田残膜污染治理意愿的影响因素进行了实证检验，实证结果如表4所示。表4的估计结果可知，（1）农户的年龄、性别、受教育程度，以及政府的培训、农户参与开会对农户参与治理意愿没有通过显著性影响；（2）农户兼职、治理费用、当地工钱以及农膜使用面积对农户参与农田残膜污染治理意愿产生了显著的负效应；（3）政府组织实施、政府补贴、有回收站、农户认知以及家庭劳动力人数对农户参与农田残膜污染治理意愿产生了显著的正效应。（表4）
四、研究结论与政策建议
（一）研究结论。从以上对农户参与农田残膜治理意愿的估计结果分析来看，本文可以得到以下结论：（1）当农户有兼职、处理农用残膜需要支持费用时，农户参与残膜治理的意愿显著下降，这表明当前农户普遍注重短期经济利益，对农田残膜污染治理动力不足；（2）农户的认知对参与意愿有一定的正影响效应，但政府培训并未显著提高农户的参与意愿，而政府补贴、政府组织实施残膜污染治理显著地增加了农户参与治理的意愿，这表明政府仅仅通过培训宣传提供认知能力难以解决好农户参与意愿的问题，政府补贴和组织实施至关重要；（3）家庭劳动力人口数对参与治理意愿有显著的正影响，而农用地膜使用面积对参与治理的意愿反而显著减低。这表明，劳动力人口数少的农户和使用农用地面面积大的农户对参与残膜污染治理的意愿不高；这是解决农户参与残膜治理的重点农户。
（二）政策建议。根据以上研究结论，为了实现美丽乡村建设和乡村振兴战略的绿色发展，本文提出下列政策建议：（1）在当前农户更注重短期利益的前提下，不仅要提高农户的认知水平，更重要的是进行政府补贴和政府组织实施对提高农户参与治理意愿至关重要；（2）政府应该把家庭劳动力人口数少的农户，兼职农户以及农膜使用面积大的大户作为农业残膜污染治理的重点农户。
主要参考文献：
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