摘 要 学前教育作为我国基础教育的一部分，是国民教育体系的奠基。幼师队伍专业化建设直接影响一个国家学前教育质量。顺应世界学前教育发展趋势，英国几届政府对学前教育进行大刀阔斧式改革，通过提高幼师职前教育质量和加强幼儿教师资格认证制度来促进幼师专业发展。英国的资格认证制度和职前教育途径及课程设置，我国应提高幼师职业学校生源质量、增加幼师职业学校理论课程比重，丰富幼师职前教育途径。
关键词 职业教育；职前教育；学前教育；资格认证
中图分类号 G619.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）35-0077-04
在幼师师资培养体系中，幼师职业教育包括幼师职前教育和幼师职后培训两部分。幼师职前教育是指学前教育专业在校生面对第一份工作前的入职培训。目前，承担我国比例最大的一线幼师职前教育的机构主要集中在中等幼师专科学校和高等幼师专科学校，所以幼师职前教育的成败与其培养学校的教学质量息息相关。英国作为世界学前教育质量名列前茅的国家，从1997年布莱尔政府上台后就致力于学前教育改革，其幼师职前教育和资格认证制度发展相对完善，对我国学前教育事业具有重要的借鉴作用。
一、英国幼师职前教育与资格认证政策回顾
受到新自由主义思想的影响，二战之后的英国政府对于学前教育一向秉承少干预政策，直到布莱尔首相执政期间（1997-2007年），面对世界范围内学前教育的崛起和国内日益增长的学前教育需求，先后出台多项意义深远的学前教育政策，其中多项政策奠定了当今英国幼师职前教育和资格认证制度的格局[1]。2003年，黑人女孩受虐死亡事件后，“每个儿童都重要”政策（Every Child Matters，2003）应运而出，布莱尔政府改革儿童服务体系，明确提出政府需要保障儿童实现包括健康、安全、快乐与成就、有积极贡獻、为获得经济保障做准备五大目标，保障儿童安全发展与终身幸福。该政策提出要保护儿童，儿童工作者必须是受过专业培训的，并要求进行幼师专业化改革。
2004年，“儿童保育十年战略”（A Ten-year Strategy for Childcare，2004）对千禧年后第一个十年里0～18岁儿童的基础教育工作作出系统规划。其中，幼儿教师专业化进程进一步被推进，提议在幼儿教育机构中设立“早期教育专业教师”（Early Years Professional Status），希望到2015年为止，每家幼儿教育机构至少配备一名具有EYPS资质的专业教师。
2006年，布莱尔政府采纳“儿童保育十年战略”中关于早期教育专业教师的提议，正式出台“早期教育教师身份标准”政策（Guidance to the Standards for the Award of Early Years Professional Status，2006），并委托英国儿童工作发展委员会（CWDC）作为EYPS培训部门开展早期教师专业培训。自2006年以来，EYPS成为英国政府唯一认可的专门的幼儿教师资格认证标准及幼儿教师职前教育指南[2]。英国专门的幼儿教师资格认证制度实现了从无到有的里程碑式突破。EYPS项目的实施，使英国幼儿教师走上专业化道路。总体而言，EYPS项目作为英国学前教育阶段第一个专门的被政府承认的资格认证制度与职前培训方案，在一定程度上提高了幼儿教师专业地位，但在培训机构选择、培训途径多元化上还有待提高。
2013年，卡梅伦政府为了追求英国幼儿教育的“卓越”质量，对EYPS项目取其精华去其糟粕，推行“早期教育教师”政策（Early Years Teachers）。EYTS项目作为EYPS的加强版，是一种更高水平的、更适合当代英国国情的幼儿教师资格认证制度，与此同时，建立“早期教育教师标准”（Early Years Teachers Standards，EYITT），要求职前教育培训必须参照标准，受训者们必须达到标准要求才可获得“早期教育教师”资格认证。
二、现行英国幼儿教师资格认证制度
现行英国幼儿教师职级制度与其资格认证制度整合一体。在英国，国家职业资格认证（National Vocational Qualification，NVQ）与国家通用职业资格认证（General National Vocational Qualification，GNVQ）作为各行各业的通用资格认证，在幼儿教育领域同样实行，学前领域从业者在入职之初就根据国家相应标准申请相应等级资格证书核定其幼儿教师职级。英国教育部网站明文规定，当前学前领域从业者最低要求必须达到二级水平（level 2），政府鼓励幼儿机构在聘请从业者时将三级资格证书（level 3）作为最低标准。政府对2014年9月1日后申请或注册的幼儿教育从业者除了要求最低具有level 2的资格外，还要进行语文与数学方面的考察，从业者必须拿到“二级语文与数学资格证书”（level 2 literacy and numeracy qualification）才可正式进入学前机构任职。2016年7月30日后申请或注册的从业者，同时必须要进行为期3个月的急救培训（Pediatric First Aid，PFA）才可拿到2级或3级证书[3]。
低等级学前从业者通过进一步深造，获取QTS、EYPS、EYTS专业资格认证，其等级可等同于level 3或者level 6。对于学历高者，本科幼教专业学生毕业可直接申请幼师6级认证，硕士学位或者PGCE受训者毕业直接达到level 7，其进入幼儿教育机构直接应聘即可。
三、英国幼师职前教育途径与课程设置
2013年卡梅伦政府规划EYITT项目时，规范幼师的职前教育途径主要通过学前专业本科生准入途径（Undergraduate entry full-time）、非学前专业本科生准入途径（Graduate entry full-time）、在职幼师提升途径（Graduate employment based part-time）、考试途径（Assessment only）这四种方式进行，通过EYITT培训的学员可获得EYTS资格认证[4]。目前，英国政府在8个地区委托46所高校的教育学院进行EYITT幼师职前教育，例如华威大学、曼彻斯特城市大学等。英国的幼师职前培训途径多样，培训机构甄选严格，对学员的最低要求是本科毕业，职级达到level 6，且中考成绩中语文、数学、科学必须达到分数C以上。
学前专业本科生准入途径指高中毕业生进入到大学专门攻读学前教育学士学位。不同的大学，因为课程设置不同所以学制也不同，一般3～4年。第一年，学生们主要进行学前教育理论基础课程的学习，例如教育研究方法、教育学、心理学等；第二年，学校将教授一些学前专业课和与心理学、教育学相关的社会学科，例如发展心理学、教育社会学等；第三年，学校为学生提供幼儿园实习岗位，让学生理论联系实际；第四年，专题论文的撰写[5]。学前专业本科毕业生一毕业就可申请EYTS资格证书，其幼师职级为level 6。
非学前专业本科生准入途径是对非幼教专业的本科毕业生提供的，这类学生往往只有很少或者根本没有幼儿园工作经历，他们需要通过一年的PGCE培训才可拿到EYTS证书正式入职幼儿园。在英国，PGCE是培养各阶段教师的主要形式，PGCE课程里的早教阶段不是0～5岁，而是3～11岁，PGCE早期阶段的受训者毕业也可直接申请合格教师资质（Qualified Teacher Status，QTS）。英国的学制里，小学都设有学前班（reception year，4～5岁）来实现幼小衔接的过渡，学前班之前大部分学校也会开设幼儿班（nursery，2～4岁），所以PGCE课程主要致力于培养小学低年级从事学前教育的幼师。理论上，任何途径获得EYTS的新手幼师都可在任何0～5岁幼教机构任职，但实际上在英国如果应聘小学里的幼师岗，即使应聘者达到level 6甚至是level 7的层次，用人单位在考核时也会要求最好进行过一年的PGCE学习，可见PGCE已然成为小学、中学中最主流、最受认可的职前教育培训方式。PGCE课程也同样包括基础课程、核心课程、专业研究和实习见习，注重培养实践型、反思型教师。
在职幼师提升途径（Graduate employment based part-time）和考试途径（Assessment only）主要针对已经有幼儿园工作经验的幼师。如果幼师想进一步提升自己，但能力并没有达到“早期教育教师标准”，就要参加在职培训；如果有经验的幼师不需要培训，即能力达到“标准”要求，即可直接申请为期3个月的考试，考试通过可申请EYTS资格认证。
四、对我国幼师教育的启示
（一）提高幼师职业学校生源质量，源头上保障幼师队伍素质
目前，中等幼师专科学校和高等幼师专科学校的生源大多是初中毕业生或者高中毕业生，不排除部分高分高能的学生因为热爱幼教事业选择加入此类学校，但大部分还是因为成绩不理想而选择职业技术类学校。再加上众多职业技术学校间的生源大战，使本就门槛过低的职业学校在招收幼师专业学生时往往不加以面试就招录进校，导致很多五音不全、肢体不协调、不适合幼教一线工作的学生加入幼师职前教育队伍。门槛低、无底线的招生模式一定程度上造成了幼师队伍素质良莠不齐。
相较于英国幼师职前教育对学员素质的严格要求，申请培训者必须通过英国普通中等教育证书考试GCSE（相当于国内的中考），同时对单项科目也有要求，英语、数学、科学必须达到C以上的成绩。针对目前我国幼师专科学校生源素质较低的现象，建议国家从宏观政策上对幼师专业准入标准加以规范，幼师专科学校在考察学生时也要严格把控准入标准，加强面试环节，对学生学习能力和综合素质进行全方位考察，从源头上保障幼师队伍素质。
（二）增加幼师职业学校理论课程比重，理论与实践紧紧结合
大部分学生受传统社会观念影响，以为幼师只需“哄孩子”“陪孩子玩”，对幼师专业学习内容知之甚少。进入幼师职业专科学校后，面临枯燥乏味的专业理论知识，加之自身缺乏良好的学习习惯，实习见习中琐碎烦躁的教学任务等，都可能会使学生产生倦怠或者厌学心理。我国职业学校旨在培养一线人才，而且教育的对象是人，人的成长具有不可逆性，这都要求幼师职前教育必须伴随着大量的实习、见习。但幼师专业化建设和幼师的终身教育，又离不开理论知识的支撑，心理学、教育学、教育伦理学等知识可以为幼师实操保驾护航，这对学校的课程设置和授课方式带来挑战。总体而言，幼师职业专科学校在课程设置上，理论知识学习要与幼儿园实践紧紧结合。
英国的幼师职前教育多途径、多元化，任意一种途径在课程设置上都要求做到理论与实践充分结合。有的学校同一门课安排学生学习理论的同时，就在幼儿园观察、见习；有的学校会单独拿出半年或者一年的时间给学生安排实习园进行实习。英国政府对实施幼师职前培训的机构有着严格把控，分地域在8个地区委托46所杰出大学的教育学院进行培训，如世界排名33的曼彻斯特大学、世界排名76的诺丁汉大学等，众多教育学院高水平的师资使得理论知识的传授得到进一步保障。现阶段，我国专科职业学校虽然在师资上不如众多高等师范大学，但也要对理论知识的传授加以重视，在教材选择上要与师范大学看齐，加强对教师课堂质量的考察。另外，因为职业学校目的是输送一线人才，理论知识也要紧紧与实践结合，除了为学生安排大量实习、见习机会，理论知识的教学内容也要有别于师范大学重视科研的授课倾向，多多联系一线教学经验，让学生充分理解如何在一线工作中运用所学理论。
（三）丰富幼师职前教育途径，完善幼师资格认证制度
目前我国幼师资格认证制度作为师范类毕业生进入幼师行业准入的通行证，还没有得到充分重视和合理规划。在校生只要在学期考试中通过学校开设的教育學和教育心理学等日常课程的考试，且在全省统一组织的普通话考试中成绩达到二级乙等以上，即可在毕业时领取幼师资格证。非师范类和其他社会人员需要在社会上报名考试辅导机构，通过幼师资格证考试也能申请幼师资格证。在校生获得幼师资格证过于容易，社会考试辅导机构教学水平参差不齐等都反映出我国幼师资格认证制度的不完善。
英国教师资格证制度与幼师职级制度紧密结合在一起，拥有不同等级资格证的幼师在收入和职位上有所区别，使得政府和幼师从业者对资格证制度非常重视。在英国，拥有level2、level3的从业者一般都从助教做起，拥有EYTS、EYPS、QTS的从业者可以直接应聘幼师或者管理岗位。与此同时，国家政策也规定了拥有EYPS的从业者每小时最低9英镑，QTS教师每小时最少16.8英镑[6]。资格证书获取过程也并不容易，例如通过考试途径的考生要经历3个月的考试时间，且对申请人有着严格的学术和在园工作要求。借鉴英国幼教资格认证制度的成功经验，我国幼师资格制度在考核上也应严格把关，对于在校生，应增加平时考试难度，只有达到核心课程和实习见习优秀以上的学生才可获取幼师资格证。而且，社会考试也应加大难度，除了笔试环节重点考察考生的理论知识外，面试环节也要充分考察考生是否具有幼儿工作经验，能否胜任幼师工作。政府也应出台政策规范幼师资格证考试辅导市场，杜绝没有资质的机构进入，避免给考生传递错误幼教知识。
参 考 文 献
[1]庞丽娟，沙莉，刘小蕊. 英国布莱尔政府学前教育改革政策及其主要特点[J].比较教育研究，2008（8）：34-38.
[2]曹能秀，田静. 近十年英国幼儿教师职前教育改革探析[J].全球教育展望，2014（1）：64-69.
[3]Check Early Years Qualifications [EB/OL]. https：//www.gov.uk/guidance/early-years-qualifications-finder.
[4]Early Years Initial Teacher Training（ITT）： A Guide for Providers [EB/OL]. https：//www.gov.uk/guidance/early-years-initial-teacher-training-a-guide-for-providers.
[5]侯艳，赵旭曼. 英国幼儿园教师职前培训课程的主要特点及其启示[J]. 幼儿教育：教育科学，2011（8）：92-95.
[6]Marray，J. Value-based Leadership and Management[M]. London： Managing Early Eears Settings， Sage， 2009.
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2018-05-07 来源:职业技术教育 作者：王敏琦
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