【摘要】绿色发展是在充分把握我国生态文明建设新特征的基础上做出的科学设计，具有高度的生态价值与现实意义。当下，引导低碳消费要以绿色发展理念为指引，加强“绿色治理”，改革“绿色供给”，并依靠宣传教育形成低碳消费的新风尚。

【关键词】绿色发展理念  低碳消费  生态文明建设

【中图分类号】F205   【文献标识码】A

绿色发展理念是我国国家治理创新的重要成果，低碳消费是践行绿色发展理念的重要途径。生产方式与消费方式是决定生态环境优劣的两大掣肘条件，因此只有通过绿色治理和绿色产品供给改革，才能够引领绿色低碳消费，使基于人们自主意愿的低碳生活方式促进社会健康发展。

加强“绿色治理”，为引领低碳消费创造生态环境

低碳消费的基础是健康的生态环境。“不谋万世者，不足谋一时”。在中国特色社会主义新时代中加强生态文明建设，是对中国乃至世界未来发展高度负责的表现。党的十九大报告描绘了现代化建设的具象模样，表明我们要建设的现代化是一种人与自然和谐共生的现代化。这种现代化需要在实现生态健康发展的基础上，满足人的精神和物质的双重富足。而实现这一目标的唯一路径就是践行绿色发展理念，选择低碳生活。因此，要努力加强“绿色治理”，积极营造健康的生态环境，以保护为先，以节约为策，努力形成生态文明建设的新格局。

加强绿色治理，以挽救生命的态度严防生态危机。自然生态是地球家园的“血液”，“血液”一旦枯竭，人类社会将不再有未来。由于在一段时间内对自然资源的过度攫取，导致我国面临着一系列的资源危机。日益增长和不断丰富的社会消费更进一步加速了对自然资源的消耗。过度消费、超前消费、炫耀性消费等非理性的消费行为，极大地刺激了生产链的高速运转，以低碳消费倒逼绿色生产的理想状态并没有完全实现。在这一背景下，必须要加强绿色治理，坚持节约资源和保护环境的基本国策不动摇。以生态修复、资源节约、环境治理为核心任务，重点加强对大气、水、土壤污染以及工农业、生活垃圾的综合整治。在城市和乡村全面开展绿色治理行动，使人们消除对雾霾的恐慌和对所使用物品环保性的质疑，以国土的全面绿色，增强公民对绿色生活、绿色家园的情感认识，为引领绿色低碳消费发展奠定心理基础。

强化绿色低碳监管，优化生态文明建设体制。要想使全体公民自觉进行低碳消费，必须要形成全社会一致推崇绿色发展的理念、共同遵守低碳规则的风气。同时，不能仅对公众提出低碳消费要求，而对生产环节放松绿色低碳监管。必须要进一步建立健全自然资源资产管理和绿色低碳监管制度，对违背绿色低碳生产原则的污染物排放、恶意刺激不当消费、高耗能低产出生产等，进行严格的环境执法。明确各部门、企业等在发展低碳经济、引领低碳消费方面的主体责任，健全低碳环保评价体系，采取公众票选、信息披露、低碳发展成果考核、专家评议等方法，建立全面化、多角度的绿色低碳监管机制。以健全的法律法规与奖惩机制，主导建立绿色低碳的生态文明建设体制，创造有利于生态发展、引领低碳消费的制度环境。

加强绿色供给，激活社会低碳消费需求

消费需求升级，迫切需要改进绿色供给体系。绿色供给指的是面向社会的发展需要，生产和供应低耗能、低污染、生态健康的安全产品。包括绿色食品、环保材料、生态建材等等。然而，当前我国绿色供给的规模化不足，产业结构不完整，尚不能完全代替传统消费，对公民低碳消费需求的刺激性作用不强。加之绿色产品在权威认证、生命周期管理以及价格调节机制等方面的不足，导致绿色供给引导低碳消费的作用无法充分发挥。此时，需尽快加强绿色产品供给侧改革，努力发展绿色生产，加强绿色产品的研发与创意设计，从消费源头出发，将供给侧改革与绿色低碳生产全面关联起来，以绿色供给推动绿色低碳消费增长。

加强绿色供给，提升公民低碳消费意识。一个事物最终被选择，往往要依靠鲜明的对比才能脱颖而出。引导公民加强低碳消费，关键在于要使公民真真正正了解到绿色低碳消费的高性价比和高生态产出值。目前，很大一部分消费者仍然缺少绿色低碳消费的意识，攀比性消费、奢侈性消费、浪费性消费比比皆是。相比之下，那些有意愿购买绿色商品和服务的人群，却遭遇产品价格昂贵、服务质量低下的问题。因此，必须要加强绿色供给，为人们的低碳消费提供机会，使人们在尝试和享受低碳消费的过程中，不断巩固和增强低碳消费意识。

加强制度顶层设计，为绿色低碳供给侧改革创造条件。其一，政府部门要借助金融杠杆和财政的调节作用，为绿色低碳生产企业提供有利条件。在“大众创业，万众创新”的进程中，引领形成绿色低碳创业热潮，合理降低绿色低碳生产的准入门槛，以科技创新提升绿色低碳产品的生产力，降低绿色低碳生产的成本，面向社会推出一大批适应普通群众消费能力的绿色低碳产品。其二，政府应主导引领低碳消费，完善政府低碳采购政策，加强与绿色生产企业的长期合作。不过度建造政府办公场所，节约政府办公耗材，通过政府部门的低碳消费和勤俭节约，为公民低碳消费带来积极的启示。其三，优化绿色税制，合理减免绿色低碳型生产企业的税费，减轻绿色低碳生产的负担。进一步扩大对高耗能、高污染等非低碳生态型企业的消费税征税范围，努力通过绿色低碳供给侧改革缩小绿色生态产品与普通商品之间的价格差距，为消费者提供更多的低碳消费选择。

健全绿色低碳公共服务，引导形成低碳消费习惯。其一，为公众提供便捷的低碳出行体验。建设发达的公共交通服务体系，满足公民低碳出行的需要。引导公民选择价格低廉、便捷度高、运行安全环保的公共交通工具，用以抑制迅速增长的汽车消费及与之而来的环境污染。其二，发展生态低碳旅游，为消费者享受绿色休闲文化创造条件。全面发展全域生态低碳旅游，结合各地资源优势，大力发展观光农业。引导人们降低对非实用性旅游纪念品的消费，转而关注和加大绿色旅游产品消费。其三，推进共享经济的健康发展，健全产业管理制度设计。共享经济是践行绿色发展理念，引领公众低碳消费的重要途径。然而尽管当前共享产品和服务种类繁多，但在管理和长期发展规划上仍然体现出多种不足。因此，要通过产业管理制度设计，为共享经济发展提供保障，使共享经济覆盖到人们衣食住行的方方面面。

加强低碳消费宣传，使绿色发展理念深入人心

加大宣传力度，使绿色发展理念深入人心。首先，政府要大力倡导，在源头上释放低碳消费与生态危机的“信号”。要求全体公职人员带头践行低碳消费理念，为形成公众低碳消费习惯发挥出示范作用。其次，依靠大众传媒加强宣传推广，使广大消费者对低碳消费增强思想认同，并内化成为自觉行动。长期不懈地加强生态责任宣传，在微博、微信等热门的公众平台力推低碳消费模式，推动形成全社会崇尚理性消费、绿色低碳、文明健康的生活方式，使绿色发展理念深入人心。

将绿色低碳消费融入国民教育。绿色发展理念与低碳消费教育需作为国民教育的关键内容，融入国家教育体系与整体计划设计之中，贯穿于从幼儿教育到高等教育的全过程，使低碳消费意识成为公民的必备素质和修养。同时需加强传统生态文化教育，大力弘扬中华民族生态哲学文化，发扬“天人合一”“万物一体”的朴素生态文明思想，引导人们尊重自然规律，在改造和利用自然的过程中，尊重自然、保护自然。从低碳消费做起，在生活中节约点滴资源，自觉节约用水用电，减少购买奢侈品，控制超前消费，抵制不良贷款。在新时代以低碳消费主导实现“生态环境质量总体改善”的发展目标，通过绿色低碳消费缓解生态危机，创造清新气正的美丽中国。

（作者为宝鸡文理学院政法学院副教授）

【参考文献】

①邹浩：《实现绿色发展的低碳经济之路》，《学术交流》，2016年第3期。

②董彪、张茂钰：《生态危机的人学反思——兼论“绿色发展观”》，《求实》，2017年第4期。