【摘要】 近年来,大学生伤害事故在全国高校时有发生,并引起了社会的广泛关注。而大学生伤害事故的发生,一方面会给当事学生家庭造成极大的冲击,另一方面也会对学校的安定稳定造成影响,给学校管理带来很大挑战。因此,为保障大学生的生命安全,维护高校稳定和家庭完整,有必要对大学生伤害事故处置工作进行分析和研究。 
    【关键词】 高校； 学生伤害事故； 处置； 对策； 
    【正文】摘自兰州教育学院学报 2015年10期 ，本网整理发布。
    一、在大学生伤害事故处置中高校面临的困惑
    高校在处置大学生伤害事故中，通常会坚持人文关怀和依法处理的原则，积极与学生家属展开协商谈判，妥善处理善后工作，避免事态进一步扩大，降低事故对校园稳定的影响。但在实际的善后处置工作中，高校会经常遇到学生家长无理巨额索赔、亲属非法聚众闹事等方面的诸多困惑，并影响到整个善后处置工作的顺利开展。
    (一)学生家长提出无理巨额索赔当前高校大学生多为独生子女，他们既是家人的唯一骄傲，也是父母的重要精神寄托，培养子女成才已成为家长们的共同心愿。家长把子女送入学校，希望子女成才，以便将来老有所养。如果大学生发生伤害事故，就会给整个家庭带来灾难性的后果。家长失去唯一的希望和寄托，失去老有所养的依靠，通常会在事故的调查报告尚未公布或事故的责任无法认定、认定不清的情况下，单纯地认为学生只要在校内发生伤害事故，学校无论如何都要承担一定的赔偿责任，并以此向学校提出无理的巨额索赔要求。
    (二)学生亲属非法聚众闹事当前，受社会上一些不良维权作法的影响，在学生发生伤害事故后，当事学生的亲属第一时间不是考虑通过正常的法律途径来维护他们合法的权益，也不管校方是否存在过错，而是采取先闹再谈的方式。通常采取拉横幅、在校内设灵堂、阻扰移尸、集体上访等过激行为，有的甚至还发生打砸学校财物、围攻学校工作人员等违法行为。而他们实施的各种闹校行为，目的就是想制造社会影响，层层给学校施加压力，以期达成他们获取巨额索赔的要求。
    (三)家长对监护责任与教育管理责任认识不清发生大学生伤害事故后，学生家属都认为自己把孩子交给学校，在学校出了事情，学校必须负责任。学生家属始终将学校定格为大学生的监护人或委托监护人，不管学校是否存在过错责任，都会一而再、再而三要求学校承担监护不力的责任。但从法律上讲，大学生是成年人，具有完全民事能力的自然人，学校对大学生只承担教育管理的责任。因此，学生家属对学校的责任认识不清而发生吵闹现象时有发生。对于事故责任认定和善后赔偿等相关问题，学校经常都会建议学生家属可以通过司法程序来解决，但多数学生家属不愿走这一途径。
    (四)协商的艰难性和曲折性大学生伤害事故发生后，多数学生家属不愿走司法程序表达自己的诉求，而是希望通过与学校进行协商来解决。但由于家、校双方在对伤害事故的责任认定及补偿(或赔偿)金额等方面认识的差异性，也必然造成双方协商过程很难比较快地达成一致认识。甚至，当双方意见不一致的情况下，有的当事家属还采取边谈边闹校的做法，不断地给学校施加压力。(五)法与情的冲突有的大学生伤害事故从法律上说学校是没有责任的。但在实际处置过程中，有时迫于学生家属不断闹校或群体上访等压力，有关方面过多强调从维稳的角度出发，要求学校承担整个事故的经济赔偿，通俗来讲就是出钱来息事宁人。
    二、大学生伤害事故处置困惑的原因分析
    在处理大学生伤害事故中，高校面临上述种种困惑，究其原因主要有以下几个方面:
    (一)不良社会风气的影响当前，中国社会和经济在发展过程中产生了诸多利益冲突。有些人为了能实现自己无理的索赔要求，通常采取各种非正常的方式来给有关方面施压，如当前的群众上访、医闹行为等等。而有关部门往往从维护稳定的大局出发，迫于有关方面的压力，出钱息事宁人。而大学生伤害事故发生后，学生家属或多或少受到这种不良社会风气的影响，采取各种非正常的方式来解决问题。特别是当前社会上发生的各种安全责任事故，受害者都得到了高额赔偿，因此许多学生家属也会以此为标准向学校提出巨额索赔。如在处理学生伤害事故中，有的学生家属向学校提出的赔偿金额标准依据就是当地的矿难赔付金额。
    (二)学校安全防范措施不到位当前随着我国民主法制建设进程不断深入，公民的法治意识和维权意识也不断得到增强。一旦学生遇到伤害事故，学生家属都会对学校在管理、教育、防范、安全条件、安全标准、救助措施等方面提出种种质疑，并要求学校做出合理解释。如果学校在某方面存在过错或管理疏漏，不管责任大小，学生家属就会紧抓不放，要求学校承担全部责任，从而给事故处理带来更大难度。当今，虽然各高校高度重视校园安全稳定工作，十分关注大学生的健康成长成才，但是各种大学生伤害事故频发，也说明高校在预防学生意外伤害工作上还比较乏力。原因主要是:近年来随着招生规模的扩大，教育资源的扩张，高校在教育设施上还存在不少问题，安全宣传教育还不够到位，防范措施还比较薄弱，平安校园投入还不够，技术防范还不够严密，大学生心理问题、体质差、同性恋、吸毒、就业、贫困生、家庭、学业等一系列问题给学校管理带来了巨大压力，学校周边交通、治安及饮食卫生给学校日常管理带来了不少的风险。在当前法制社会的大背景下，高校如何加强各方面预防工作，承担起法律法规所规定的教育管理义务，在大学生伤害事故中规避有关责任风险，是高校亟待研究解决的一个重要问题。
    (三)协调处置机制的缺失一旦发生大学生伤害事故，事发高校将要独自承担所有处置工作，除了公安机关前期介入的调查取证和查明死因外，其他有关主管部门介入非常少。例如在对待事故责任认定的问题上，由于事故的多样性和多变性，不少事故的责任的确很难认定，学校与学生家属都会各持己见、纠缠不清，也不利于事故的处理解决。因此这时需要有关机构作为第三方从中进行裁决和调解，才会避免双方的矛盾激化，有助于问题的解决。
    (四)高校应急处置存在薄弱环节在处置大学生伤害事故中，个别高校缺乏处置经验，个别领导缺乏处置的驾驭能力，应急处置队伍建设还比较薄弱，业务能力还不强，有关法律法规知识还比较欠缺，这些很难适应当前大学生伤害事故处置工作的需要。
    三、预防和处置大学生伤害事故的对策
    (一)加强大学生安全教育当前，高校对学生的安全教育大多集中于道德修养以及法律宣传方面。但是学生在遇到紧急事件或人身受到暴力威胁时，对应该如何保护自己或将危害降到最低限度却知之甚少。因此，一要坚持不懈地对大学生进行安全教育。从大学生刚入学到毕业离开学校，学校应该持续不断地对大学生进行安全教育，巩固他们的安全知识。可通过授课、讲座、网络和广播宣传、竞赛、演讲等形式，把安全知识转化为学生头脑中的安全观念，使之潜移默化，形成安全意识。二要强化安全意识教育的实践性。除了普及安全知识外，还应积极开展实践活动，让学生参与其中，在实践中培养安全意识。如通过消防演练、逃生演练等，让学生真正掌握必要的安全知识和基本的自救技能。
    (二)加强高校学生管理制度建设近年来，因高校管理制度不完善、不健全所导致的大学生伤害事故也时有发生。因此，高校要从学校的具体实际情况出发，针对学生管理制度存在的问题，进一步健全和完善学生日常行为管理、心理健康教育管理、毕业生就业管理及学生公寓管理等制度，不断创新学生管理理念和转变大学生管理思想，以适应新形式大学生管理的需要，避免因学校的管理不善而造成大学生伤害事故的发生。
    (三)加强大学生心理问题的研究大学生因自身心理问题而引发的伤害事故逐渐呈上升趋势，需引起高校的重视。因此，有必要加强对大学生心理问题的研究，认真分析当前高校学生的心理现状及其产生的根源，进而采取切实可行的科学的教育途径，增强大学生自我调节能力。同时，也要进一步完善大学生心理危机预防与干预体系，通过建立心理健康教育工作网络，开展新生心理健康普查和建立心理健康档案等心理健康教育机制，加强对大学生的心理教育力度，确保大学生心理健康教育开展的针对性和实效性。
    (四)加强学校安全管理规章制度建设建立、健全高校安全管理规章制度，加强安全检查和管理，消除各类安全隐患，保障教育教学等各种设施的安全，是预防大学生伤害事故发生的重要措施。高校要进一步完善学校安全工作管理制度，切实做到有法可依;要进一步完善安全责任制度和奖惩制度，切实做到责任到岗、责任到人;同时，也要深化安全隐患排查制度，实施动态管理，切实做到隐患及时发现、及时消除。从而使学校的安全管理工作有章可循、有法可依，逐步走向法制化、制度化、规范化，切实保障学生的人身安全。
    (五)高校应做好辅导员队伍的培养工作高校辅导员因其工作性质，平常与学生接触最多，在预防大学生伤害事故中发挥着不可替代的作用。但由于目前许多高校的辅导员都是刚毕业留校的大学生，没有实际工作经验，没有经过正规、系统的心理学知识、技能的培训，这成了做好预防大学生伤害事故发生的“瓶颈”。因此，必须加强对辅导员队伍的培养工作，使其掌握一定的心理学和心理咨询等方面的知识，学会怎样和学生沟通，做好心理有障碍学生的思想工作。同时，还要学会建立通畅的信息渠道，以便辅导员更迅速、准确地掌握各种问题学生的动态情况，及时采取相应的防范处置措施，避免悲剧发生。
    (六)建立和完善应急处置预案，提高应急处置队伍素质凡事预则立，不预则废。由于大学生伤害事故的不确定性和突发性，要完全预防和防范是可望而不可及的。因此，高校要制定科学的应急预案，加强检查和监督预案的落实情况，并结合实际及时对预案进行更新和补充，使预案做的更具体、更细致，更能对大学生伤害事故的预防和应对起指导作用。同时，也要加强对应急处置队伍的培训工作，通过举办各种实战演练，努力提升应急处置队伍的自身素质和能力，提高学校应对和处置突发事件的整体水平。
    (七)做好事故原因的调查和处置经验的总结与交流大学生伤害事故的发生、发展和演变方向，学校或许不能准确预测或完全制止事故的发生。但是，学校可通过认真分析和研究大学生伤害事故发生的原因和先兆表现，有针对性地实施各种预防手段和措施，来避免类似事故的发生。同时，在事故处理结束后，通过对整个事故处置经验的总结和交流，也可以对有关的应急预案进行修正，并使事故处置水平不断得到提高，处置战术运用更加得当、方法更加科学，为今后的工作提供经验的借鉴。
    (八)加强沟通联系，寻求多方力量支持大学生伤害事故的发生，一方面给当事学生家庭造成极大的冲击，另一方面也给学校的安定稳定造成影响。特别是有些事故的学生亲属为获取巨额索赔，通常采取过激或违法的行为，不断给学校施加压力。面对这种情况，单靠学校自身的力量是无法应对的。这时高校就要积极争取公安部门的支持，运用法律手段切实维护学校的权益和稳定。必要时，也可向当事学生所在地党委政府请求派出工作组协助处置。同时，学校也要重视社会舆论导向性工作，适时向新闻媒体等发布正面信息，掌握信息发布的主动权，并加强网络舆情的监控，正面引导网络舆情，力争社会公众的支持，最大限度降低事件对学校的负面影响。
参考文献
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