【摘要】随着社会的发展,人口老龄化已成为我国人口发展的重要趋势。在此背景下,农村老年人养老保障问题也受到越来越多的关注与重视。在本论文中,笔者首先介绍了我国人口老龄化的现状及发展趋势,而后分析了农村老年人养老保障工作的现状,最后对人口老龄化背景下完善农村老年人养老保障工作的措施进行了深入探讨。
      【关键词】人口老龄化；养老保障；现状；措施；
  
      众所周知，我国是世界上人口最多的国家，这对我国的环境与资源造成了巨大的压力。但是，我们不得不注意这样一个现象：近年来，我国人口的老龄化趋势不断加强，逐渐成为世界上老年人口最多的国家。到目前为止，中国的老年人口数量已为2亿左右，占总人口数量的15%左右。人口老龄化速度的加快给我国各个领域的发展都造成了较大的冲击。下面，笔者将对我国人口老龄化的基本现状进行深入分析。
      一、我国人口老龄化现状及发展趋势概述
      新中国成立以来，在我国的人口数量急剧增长的同时，也发生着较大的变化。早在20世纪40年代到60年代，我国的人口出生率较高，这也使得我国总人口中少年儿童的比重较大，而老年人口的数量较少。这一时期，我国的人口年龄属于年轻型结构。而在20世纪70年代末，为了进一步控制人口数量，我国开始全面实施计划生育政策，有效地降低了新生儿童的出生率。这一阶段，我国人口的年龄结构在向成年型转变。20世纪90年代以来，在计划生育政策的推动下，我国的人口出生率持续下降。同时，随着人民生活水平的提高，思想观念在发生改变，生男生女一样好的观念也逐渐深入人心，老年人口的比重和少年儿童的比重都在下降，这也使得我国老年人口的数量在总人口中所占的比例不断提高。根据联合国发布的相关标准，我国的人口年龄结构已经向老年型转变，中国进入老龄化社会。
      当前我国的人口老龄化具有很多特征：第一，老年人口的规模较大，发展速度较快。由于人口基数较大，我国老年人口的绝对数量在世界上也位列第一。而与其他国家相比，我国人口老龄化的速度是非常快的。第二，我国人口老龄化在时间和空间上不平衡。人口老龄化呈现出阶段性特征，据预测，2025-2050年是我国人口老龄化最为严重的阶段；而从地区上来说，沿海发达地区的老龄化速度较快，边缘地区速度较慢；城市的人口老龄化速度较快，乡村老龄化速度较慢。
      二、我国农村老年人养老保障现状分析
      首先，我国对农村老年人养老保障工作重要性的认识程度不够。很多地区都把注意力集中于城市人口的养老保障方面，忽视了农村老年人养老工作的重要性。这导致很多地区的老年人基本生活难以保障，面临着严峻的生活困境。其次，农村老年人养老保障工作之所以存在很多不合理之处，其根本原因在于农村人民的生活水平较低，没有做好“养老”的准备。当然，近年来，为了减轻农民的负担，国家通过进一步减少税收等，提升了养老保障工作的质量。再次，养老保险不完善，社会养老保险工作还有待进一步提高。相比发达国家来说，我国农村的养老保险制度不完善，农村老年人口的利益并没有得到较好的保障。同时，社会养老保险的覆盖率较低，有很多偏远地区的农村老年人都没有纳入社会养老保险的范畴中来，这也是很多农村老年人晚年生活困苦的重要原因之一。
      三、我国人口老龄化背景下完善农村老年人养老保障工作的措施
      1.转变观念，重视养老保障工作
      转变观念，从心理上重视养老保障工作是完善我国农村老年人养老保障工作的关键所在。政府部门以及其他相关单位要十分注意农村人口在我国总人口中所占的比例、所起的重要作用，从而将农村老年人养老保障工作的开展放在十分重要的位置上。除此之外，要加大宣传力度，使更多的人都能正确认识养老保障工作的意义。对于农村居民来说，他们更要转变认识，明确养老保障工作的重要性及意义，从而不断提高自己的收入水平，并从自身做起，做好养老保障工作。
      2.政府应采取积极措施，促进农民增收
      只有收入水平提高了，手里有闲钱，农村居民才会注意到养老保障这一问题。因此，政府及相关部门应该采取各种积极有效的措施，进一步促进农民增收。首先，政府应该加强城镇化建设，增加更多的就业机会，提高农民的收入。其次，要鼓励农民创业，充分利用当地的各种自然及人文资源，发挥经济潜力。总之，要采取各种科学合理的措施，提高农民的生活水平，从而为养老保障工作的顺利开展奠定基础。
      3.做好养老保险的保值增值工作
      养老保险是人口老龄化背景下完善我国农村老年人养老保障工作的重要举措。养老保险的设立，使很多人能够未雨绸缪，为自己的晚年生活提供良好的保障。但是，调查证明，很多人对养老保险都持有偏激态度，认为养老保险的缴纳并没有实现“保值增值”。因此，国家相关部门必须进一步完善养老保险制度，增加养老保险的种类，为农村老年人提供更多的选择。同时，养老保险必须体现其“增值保值”的特征，这样才能吸引更多人的关注，并积极缴纳养老保险。
      4.做好新型农村社会养老保险工作
      相比过去的养老保险来说，新型农村社会养老保险最大的特点就是个人缴纳部分养老保险、政府补贴以及集体进行补助的保障模式，筹资的渠道进一步增多。该养老保险的制定符合当前我国农村发展的实际情况，与农村的经济发展及各方面的承受能力相适应。同时，三方面的筹资渠道使得个人、政府与集体能够共同承担老年人养老的责任，符合权利与义务相适应的原则。为了引导广大农民参与到养老保险工作中来，政府应该积极地宣传，引导广大农民参保。就我国目前来说，新型农村养老保险的应用方式是先行试点，而后逐渐推广，应用范围愈来愈普遍。
      总之，在未来的工作过程中，我们必须充分认识人口老龄化背景下做好农村老年人养老保障工作的重要性，从而采取各种积极有效的措施，促进养老保障工作的进一步完善，为农村老年人的晚年生活提供更多的保障。相信未来，我国农村地区的养老保障工作能够更加有效地开展，覆盖范围也会进一步扩大,这对于我国和谐社会的建设等都具有十分重要的意义。
      参考文献：
[1]刘斌.居住模式与经济来源相结合的二维养老模式视角下的农村养老问题研究[D].西南财经大学，2014.
[2]吴丽丽.人口老龄化背景下中国农村养老保障问题的思考[J].农业经济，2014(1).
[3]汪三贵，王瑜.人口老龄化与人口流动背景下的农村老年贫困[J].农业部管理干部学院学报，2012(2).

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