【摘要】目前,技术贸易壁垒已成为当代国际贸易中运用最广泛的贸易保护政策工具。基于此,本文从正反两方面分析技术性贸易壁垒对福建玩具出口企业的影响,并从政府、行业协会和企业三方面提出企业应对技术性贸易壁垒的对策,以期为玩具出口企业的持续发展提供参考。
    【关键词】技术性贸易壁垒；福建省；玩具出口；
    我国是世界上最大的玩具生产国,而福建省是全国玩具出口的传统主产区之一｡随着欧盟乃至美国市场的准入门槛不断提升,对福建玩具出口企业的要求越来越高,因此,对福建玩具企业来说,除要加强对欧盟和美国的玩具产品质量安全技术法规和标准的了解､关注相关通报信息外,还应采取有效应对措施,提升产品质量,规范和完善产品生产质量体系,确保玩具产品出口畅通无阻｡
    一､技术性贸易壁垒对福建玩具出口企业的影响
    一项技术法规和标准的出台,都或多或少会影响福建玩具出口企业贸易,主要表现在以下几方面｡
    (一)不利影响
    1.大幅度增加玩具生产成本
    为满足欧盟和美国新出台的法规要求,福建玩具生产企业在设计方面不得不更加重视产品结构的设计和改良,使玩具结构的安全､材料强度和硬度符合标准;在原材料方面,改用更加安全､更加环保､无毒无味的原材料,使生产材料的成本大大提高,玩具生产成本随之增加,削弱了福建玩具在国际市场上的优势,影响其出口｡
    2.大幅度增加玩具的检测成本
    由于欧盟和美国出台了越来越苛刻的技术法规,福建玩具企业为满足输入国的要求,不得不严把原材料安全关,对每批原材料进行检测,检测合格再投入生产,完成成品生产后再进行检测,而这些检测都是由SGS､BV等专门检测机构完成的,符合要求后方能进入输入国｡虽然这些检测在一定程度上有效规避了质量安全风险,但玩具企业的成本显著增加｡
    3.加剧逃漏检现象的发生
    由于新出台的技术标准和法规越来越苛刻,且福建玩具生产企业多数是中小型企业,甚至是小作坊,它们无力承担昂贵的检测费用,不得不铤而走险,逃检和漏检现象层出不穷,福建玩具企业前景令人堪忧｡
    (二)有利影响
    1.通过行业洗牌,提升了企业竞争力
    随着技术贸易壁垒的门槛越来越高,大中型企业在这场洗礼中,实现了优胜劣汰｡不少规模较大､产品生产质量可靠的企业在这场危机中赢得了更多更大的订单｡在企业竞争力方面,企业通过技术研发和创新,开展严格的强制性认证,不断提升产品的质量保障和企业声誉;企业还通过各种渠道的培训,提升了技术人员的研发水平､质量意识和对技术标准与法规的认知度,大大提高了福建玩具企业在国际市场上的竞争力｡不少福建玩具企业采用打造极致单品成就单点突破的方式,订单量急剧上升,甚至部分产品占据市场的半垄断地位,如福建鸿顺的写字板､新菱的跳舞毯等｡
    2.推进了以我国为主制定国际标准的步伐
    2014年8月,我国首次牵头制定了国际玩具标准《玩具安全第6部分玩具和儿童用品中某些邻苯二甲酸酯》(ISO8124-6:2014),对一些新兴市场国家建立相关监控体系提供了重要技术参考,标志着我国正在朝着国际战略目标迈进,在全球玩具生产领域拥有较强的话语权｡
    二､应对策略及建议
    (一)政府层面
    1.政府应充分发挥在市场中的宏观调控作用
    政府应通过相关扶持机制和鼓励机制推动福建玩具产业的发展｡对福建玩具中小型企业采取减免税费､资金融通､出口补贴等扶持政策;鼓励玩具行业培养和引进创新型人才,以迎合国际市场的需求,为企业发展带来新动力,规避贸易壁垒,提升国际竞争力｡
    2.政府应充分发挥其辅助与引导作用
    为应对欧盟和美国等密集出台的技术法规,政府中的质量监督管理部门应积极､及时地收集和分析贸易壁垒信息,为福建玩具企业提供技术法规和技术标准的动态发展信息,协助企业做好防范与应对工作｡
    (二)行业协会层面
    1.行业协会应充分发挥作为中间人的作用
    由福建省玩具行业协会牵头,组成企业联盟,抱团打天下｡联盟企业可以联合采购,以便从供应商那里获得比较优惠的价格｡此外,在行业协会作为中间协调人的帮助下,相关企业可以联合组团参加国外的展会,以统一的形象对外,获得外商的订单,即由地区内的主导企业联合弱小企业“统一接单”｡
    2.行业协会应发挥支持作用
    福建玩具企业应借助玩具行业协会的力量,成立专门的咨询机构,及时搜集､整理和追踪国外的强制性标准贸易壁垒体系,研究外国的强制性标准贸易壁垒体系,实时了解技术标准的动态变化和通报信息,为玩具企业提供相关信息支持服务｡
    (三)企业层面
    1.创建自主品牌,加大高科技研发力度,加快转型升级
    随着国外技术贸易壁垒的门槛越来越高和产品更新速度越来越快,福建玩具企业应敲响警钟,及时引进高新技术,通过提高玩具产品的技术含量,采用智能化标准以适应日益复杂的多样化国际市场要求,发展自主品牌,促进产品转型升级,从而改变其技术含量低､长期以贴牌定牌为主的加工出口贸易局面,使福建玩具市场的“中国制造”成为国际玩具市场响当当的品牌｡
    2.生产适销对路的产品,促进市场多元化建设
    福建玩具企业应了解市场需求,开发适销对路的产品,除发展传统的婴童玩具市场外,要努力开拓成人玩具市场､老人市场和农村市场等具有潜力的市场,促进市场多元化发展｡在美国,40%的玩具都是为成年人设计的,而在中国,99%是儿童玩具,成人玩具市场亟待开发｡福建省传统玩具厂商只有改变陈旧的生产理念和推广方式,才能跟上市场的发展变化,针对不同的消费群体,开发有针对性的产品,实现企业的多样化经营｡
    3.借助先进的营销手段
    在营销手段上,福建省玩具企业应在实体店销售的基础上,开拓先进的销售渠道,如网络｡2009年艾瑞咨询的一项数据显示,人们在购买年货时,通过网络购买热销产品即礼品玩具类占据了年货购买量的52.1%｡可见,越来越多消费者选择网络作为他们的购买渠道｡因此,福建玩具企业可以借用一些大的B2B和B2C网站进行销售,如阿里巴巴､e-bay､速卖通､亚马逊等,让消费者足不出户就能买到满意的玩具｡
    4.组建培养一支熟悉安全标准､掌握正确检测方法的技术队伍
    福建省玩具企业应主动出击,组建和培养一支熟悉技术贸易壁垒､了解技术标准､掌握正确检测技术的队伍,改变传统的工程技术人员对技术贸易壁垒了解不透彻,设计和检测能力薄弱,过于信赖国外检验机构的被动局面｡同时,还应积极引进既懂玩具技术标准又懂设计的高层复合型人才,对企业员工进行培训,提升他们的整体素质,增加产品的技术含量,积极推动产品转型升级,提高企业的核心竞争力｡
    三､结语
    总之,玩具是中国传统的出口产品,而福建则是中国玩具生产和出口的重要基地之一｡不论出于何种原因和意图,包括美国和欧盟在内的进口国家和地区不断出台各种苛刻的技术性贸易壁垒来限制我国玩具的出口,给福建省的玩具出口企业带来了巨大冲击｡为冲破贸易壁垒,成为名副其实的世界玩具制造中心,增强国际竞争力,福建省玩具企业应充分发挥技术贸易壁垒的“双刃剑”作用,尽快完成产品技术升级,促进产品创新,创立自主品牌,提升自身在国际贸易竞争中的竞争实力｡
    
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