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反“台独”爱国统一战线及其发展机制


2016-09-21    来源:湖北社会主义学院学报    作者:戴武堂

[摘 要]完成祖国统一,是我们党和国家在新世纪的三大任务之一。“台独”分裂势力在台湾岛内不断发展与扩张,严重阻碍祖国的统一。为反对和遏制“台独”分裂势力,必须建立广泛的反“台独”爱国统一战线。本文主要研究反“台独”爱国统一战线的内涵、发展可能性和发展机制。?
  [关键词]反“台独” 统一战线 机制?
  [中图分类号]D613 [文献标识码]A [文章编号]1671-2803(2005)05-0012-04

  实现祖国统一,是我们党和国家在21世纪的三大任务之一。江泽民同志在党的十六大政治报告中指出:“我们党必须坚定地站在时代潮流的前头,团结带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。”[1]但是,台湾岛内“台独”分裂势力不断发展和扩张,严重阻碍和破坏祖国的和平统一。为反对和遏制“台独”势力,早日实现祖国统一,有必要建立和发展反“台独”爱国统一战线。?
   一、反“台独”爱国统一战线的内涵
  反“台独”爱国统一战线,是指中国共产党领导的、由海内外一切坚持一个中国原则的爱国力量团聚而成的反“台独”势力,为实现中国统一和中华民族伟大复兴而采取的策略。其实质是我们党的爱国统一战线在新时期的表现。这个定义包括以下几层意思:?
  (一)反“台独”统一战线的目标是实现中华民族的伟大复兴
  反“台独”统一战线的目标是实现祖国统一,实现中华民族的伟大复兴。胡锦涛同志指出:两岸同胞要“共同促进中华民族的伟大复兴。实现中华民族的伟大复兴,关系两岸同胞的福祉,关系全体中华儿女的福祉。历史和现实都告诉我们:落后就要挨打,发展才能复兴。近代以来,中国之所以饱受外国列强欺凌,一个主要原因就是当时的中国积贫积弱。自那时起,实现中华民族的伟大复兴就成为一代代中国人矢志不移的奋斗目标。当今世界,以经济发展为基础、科技创新为先导的综合国力竞争日趋激烈。形势逼人,时不我待。现在,两岸共同发展繁荣正面临着难得的历史机遇。两岸比以往任何时候都更需要、也更有条件携手合作、共同发展。两岸同胞必须抓住机遇、团结一心,努力推动中华民族发展壮大、繁荣昌盛,实现真正意义上的全民族的伟大复兴。”[2]要实现中华民族伟大复兴,必须实现祖国统一,坚决反对和遏制“台独”,建立反“台独”爱国统一战线。
  (二)反“台独”爱国统一战线的政治基础是坚持一个中国原则
  当今,区分是否爱国的标准只有一个,就是看是否坚持一个中国原则。胡锦涛同志指出:要“坚持一个中国原则。实现中华民族的伟大复兴,需要加强全民族的团结,需要海峡两岸的中国人携起手来,需要全世界的中华儿女携起手来。要做到这一点,就必须坚持一个中国原则,坚持中国绝不能分裂,中华民族绝不能分裂。在这个重大原则问题上,必须旗帜鲜明。两岸合则两利、分则两害。两岸不应对立、对抗,而应和解、合作,实现互利双赢、共同发展。这是两岸同胞的共同期盼,也是海内外中华儿女的共同心愿。两岸中国人完全可以在一个中国原则的基础上,真诚相待,携手合作,求同存异,妥善处理好彼此之间的矛盾和问题,共同为两岸关系发展争取一个光明的前景。”[2]任何人,任何政党,任何政治派别,只要坚持一个中国原则,就是爱国力量,都可以加入反“台独”统一战线,不论是大陆人还是台湾人,不论是中国人还是外国人,不论是官方力量还是民间力量,也不论他曾经说过什么做过什么,只要他今天坚持一个中国原则,反对“台独”,都可以团结起来,组成最广泛的反“台独”爱国统一战线,形成浩浩荡荡的反“台独”大军,以同“台独”分裂势力进行长期的斗争,实现祖国统一。?
  (三)反“台独”爱国统一战线的主要任务是反对和遏制“台独”分裂势力
  江泽民同志指出:“统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。统一战线工作的根本任务就是争取民心,凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。”[3](P454)如同我们党在新民主主义革命时期建立新民主主义革命统一战线,在抗日战争时期建立抗日民族统一战线一样,在社会主义建设时期建立爱国统一战线,在完成祖国统一任务的时期,当“台独”分裂势力成为祖国统一的最大障碍时,我们党反分裂国家法则应建立反“台独”爱国统一战线。这是因为统一战线作为中国共产党的三大法宝之一,是为完成各个时期的主要任务服务的。胡锦涛同志于2005年7月11日在会见新党大陆访问团时指出:要“坚持反对和遏制‘台独’。近一个时期,经过各方面的努力,两岸关系中有利于遏制‘台独’分裂活动的积极因素有所增长,但反对和遏制‘台独’分裂势力活动的斗争仍然严峻而复杂。对‘台独’分裂势力推进‘台独’的各种图谋,必须继续保持高度警惕。我们再三强调要坚决反对‘台独’,是从维护国家、民族发展的大局考虑的,也是从关心台湾社会安定、维护台湾同胞利益的角度考虑的。‘台独’是一条灾难之路。坚决反对‘台独’,才是真正爱台湾。只有遏制住‘台独’分裂活动,才能保持台海地区和平稳定,才能维护两岸经济社会发展所需要的安定环境,才能保障两岸同胞的切身利益,才能促进祖国和平统一。”[2]因此,在新的历史时期,“当革命的形势已经改变的时候,革命的策略,革命的领导方式,也必须跟着改变。”[4]根据现阶段“台独”势力的不断发展和扩张的实际情况,我们党应建立反“台独”爱国统一战线。?
  (四)反“台独”爱国统一战线的领导力量是中国共产党
  首先,这是中国共产党的性质所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。只有中国共产党才能担负起领导反“台独”爱国统一战线的重任。?
  其次,这是中国共产党提出的“一国两制”统一中国的主张决定的。中国共产党提出和坚持的“一国两制”统一中国的主张,是切实可行的主张,是被香港、澳门胜利回归和健康发展证明了的正确主张。中国国民党提出的“三民主义”统一中国的主张,是不切实际的主张。只有提出切实可行主张的党,才能担负起领导反“台独”势力的重任,实现祖国统一的目标。?
  再次,中国共产党是大陆近十三亿人民社会主义事业的领导核心,而大陆近十三亿人民是反对“台独”分裂势力的主要力量,因此,中国共产党自然成为反“台独”爱国统一战线的领导力量。?
  (五)反“台独”爱国统一战线的特殊重要力量是广大台湾同胞
  这是因为台湾岛内“台独”分裂势力分裂祖国的活动,会受到台湾广大坚持祖国统一的人民的制约和反对,大陆采取的反对和遏制“台独”分裂势力的措施,会得到台湾广大坚持祖国统一的人民的理解和支持,因此,广大台湾人民同“台独”分裂势力斗争的成效,直接决定祖国统一的进程。因此,“我们更寄希望于台湾人民”,台湾人民是和平统一祖国的特殊重要力量,我们一定要做好台湾人民的工作。“我们要通过卓有成效的统一战线工作,最大限度地密切两岸人民的关系,最大范围地团结台湾各族各界和各阶层一切拥护祖国统一的爱国力量,最大限度地争取台湾民心,为早日解决台湾问题创造条件。”[3](P457)
  二、发展反“台独”爱国统一战线的可能性
  (一)台湾岛内统独阵线分明
  台湾“台独”分裂势力由渐进“台独”发展到急进“台独”,广大台湾人民对“台独”分裂势力活动的图谋和危害看得更加清楚,采取反“台独”活动更加积极有效,统独矛盾更加尖锐,统独阵线更加分明,为建立反“台独”统一战线提供了可能性。?
  以台湾民进党、台联中顽固坚持“台独”立场的人为代表的“台独”势力,加紧了“台独”活动,决心同反“台独”势力一战。他们不仅在政治上、思想上加强“台独”活动。而且在军事上加快了“台独”步伐。据《环球时报》2005年7月8日报道,美国国会研究部最近公布的一份名为《发展中国家传统武器交易》的研究报告,分阶段详列了世界主要国家和地区的军购金额。报告显示,从1996年至2003年8年间,台湾军购总额接近200亿美元,跃居全球第二,仅次于沙特阿拉伯。目前,台湾每100万人口所负担的军费支出已达到3.4亿美元,居全球之冠。台湾当局如此巨大的军购,不仅给台湾人民带来沉重的负担,而且为台湾海峡的和平带来严重的威胁和破坏。“台独”越来越不得人心,越来越遭到台湾大多数人的唾弃,这就有可能使台湾大多数人加入到反“台独”爱国统一战线中来。?
  (二)大陆人民同台湾的“台独”势力统独阵线分明
  大陆近十三亿人民,在中国共产党领导下,可以形成反“台独”分裂势力的强大力量。台湾死心踏地搞台独的人虽然只占极少数,但他们掌握大量公共资源,掌管台湾军事力量,把持台湾政权,具有不小的能量和很大的危险性,而且,这种分裂国家的危险性越来越被更多的大陆人所认识,这就有可能使越来越多的大陆人容易理解党和国家采取的反“台独”措施,迅速地加入到反“台独”爱国统一战线中来。?
  (三)海外华侨统独阵线分明
  海外一切爱国的华侨,坚定不移地反对“台独”,而海外极少数不爱国的华侨,则支持“台独”。是反对“台独”还是支持“台独”,成为海外侨胞当今是否爱国的试金石和分水岭,我们有可能将海外侨胞中反“台独”的力量团结起来,组成最广泛的反“台独”爱国统一战线,为实现祖国统一而斗争。?
  三、反“台独”爱国统一战线发展机制
  为了实现祖国统一的伟大历史任务,必须建立反“台独”统一战线发展机制,运用机制的作用,促进反“台独”爱国统一战线的发展。?
  (一)法律机制
  《中华人民共和国反分裂国家法》已于2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过,并自公布之日起施行。《反分裂国家法》的施行,为反“台独”统一战线的发展,提供了全方位的法律保障,创建了法律机制。运用法律机制,即认真贯彻执行《反分裂国家法》,可全方位保障反“台独”统一战线的发展,主要表现在以下几个方面:?
  首先,《反分裂国家法》可以将海内外一切坚持一个中国原则的力量团结起来。因为《反分裂国家法》第五条指出:“坚持一个中国原则,是实现祖国和平统一的基础。”而反“台独”统一战线的任务,就是完成祖国统一的任务,因此,坚持一个中国原则,也是反“台独”统一战线的政治基础。由于这个政治基础是以法律形式固定下来的,各派政治力量都必须在法律层次上遵守,这就保证了反“台独”统一战线的发展有了坚实的法律保障。?
  其次,《反分裂国家法》可以最大限度地保障海峡两岸同胞的根本利益。《反分裂国家法》坚持在一个中国原则下,和平统一祖国。以和平方式统一祖国,最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,高度自治。这就在法律上规定了用“一国两制”的方式统一中国的原则,这是两岸同胞都能接受的原则,也是充分保障两岸同胞,特别是台湾同胞根本利益的原则,从而使两岸爱国同胞在“一国两制”的原则下,团结起来,结成反“台独”统一战线。?
  其三,《反分裂国家法》可以保障两岸全方位交流与合作。《反分裂国家法》规定了两岸在人员、经济、教育、科技、文化、卫生、体育等方面交流与合作的措施。这些措施以法律形式固定下来并加以推行,这就可以使两岸同胞在政治上增加了解、增进互信,在思想上增强民族认同感,在经济上实现整合,不断推动互利、互惠和双赢,在文化上共同发扬中华文化的优秀传统,为反“台独”统一战线的发展奠定坚实的政治、思想、经济、文化基础。?
  其四,《反分裂国家法》可以保障两岸平等协商和谈判,为建立两岸各派政治力量沟通平台提供了法律依据。?
  最后,《反分裂国家法》为“台独”势力的活动划定了底线,即“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家将采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。这就对“台独”势力造成极大威慑,给反“台独”势力带来极大的支持和鼓舞,促进反“台独”统一战线的发展。?
  (二)经济合作机制
  发展反“台独”爱国统一战线,必须建立两岸经济合作机制。通过扩大和深化两岸经贸交流,逐步实现两岸经济整合,就会创建反“台独”爱国统一战线的经济基础,使两岸同胞具有共同的不可分离的经济利益,造成一荣俱荣,一损俱损的经济利益格局,促进反“台独”统一战线的健康发展。?
  大陆改革开放以来,随着两岸经贸合作与交流的发展,反“台独”统一战线也逐步扩大。根据台湾当局的统计,截至2004年,两岸贸易总额累计达4046亿美元。两岸年贸易总额,1979年为0.78亿美元,2000年突破300亿美元,2003年突破500亿美元,2004年突破700亿美元,达到783亿美元,据预测2006年将突破1000亿美元。大陆已成为台湾最大的贸易伙伴,最大的出口市场,最大的贸易顺差来源地(2004年,台湾从大陆获得贸易顺差近500亿美元),第三大进口市场。台湾已成为大陆第五大贸易伙伴和第二大进口来源地。两岸贸易往来,既为双方特别是为台湾创造了巨额贸易利得,又使两岸建立起相互依存关系。据台湾有关经济研究机构估计,两岸经贸关系对台湾经济的影响度达到30%—40%。?
  截至2004年,台商在大陆投资项目累计64626项,合同台资额799亿美元,实际利用台资396亿美元。台资在大陆外资中居香港资本、美国资本、日本资本之后,排第四位。?
  但到目前为止,两岸经贸关系仍处于不正常运行状态,在结构上基本呈“间接、单向、民间”畸形发展类型。随着连战、宋楚瑜、郁慕明访问大陆产生的经贸效应的扩大,将推动两岸“三通”早日实现,两岸经济合作机制将逐步建立和发挥更大作用,推动反“台独”爱国统一战线的发展。?
  为促进稳定的两岸经济合作,可以建立以下机制:?
  第一,建立两岸利益均沾机制。大陆要“切实照顾和维护台湾同胞的切身利益。广大台湾同胞,不论是台湾省籍还是其他省籍,都是我们血浓于水的骨肉同胞。无论在什么情况下,我们都尊重他们、信赖他们、依靠他们,并设身处地为他们着想,千方百计照顾和维护他们的正当权益。”[2]
  第二,建立两岸通航正常化机制。尽快实现两岸全面、直接、双向通航。通过协商和谈判,实现心灵相通,则一通百通。实现两岸通航正常化,就会消除人员往来的障碍,推动两岸贸易和两岸相互投资不断发展,更有利双方加强了解、消除误解,达成谅解;更有利于谋求共同经济利益,促进两岸经济共同发展;更有利于建立在共同经济利益基础上的台海和平稳定环境的形成。?
  第三,建立两岸直接贸易和直接通汇机制。这样可以实现两岸经贸关系正常化。目前两岸不能直接贸易、直接通汇,加大了经贸成本,延误了很多商机,制约了两岸经贸发展。实现两岸直接通汇、直接贸易,使两岸经贸关系正常化,则使两岸经贸整合的速度大大加快,再加上两岸经贸的互补性强、同文同种、容易沟通,通过迅速的经贸整合,形成大中华经济贸易区,将使两岸经济发展如虎添翼,到那时,中国就会真正屹立于世界民族之林。?
  第四,建立两岸农业合作机制。台湾资金雄厚,农业特色明显,农业特色产品丰富,但岛内市场狭小。大陆农业落后,资金缺乏,但农产品市场广阔。两岸农业具有优势互补、劣势互免,风险共担,利益均沾、互惠双赢的合作条件。大陆可向台湾放开农产品销售市场,鼓励台商在大陆的农业投资,并可以在农业科研、优良品种开发和推广方面进行合作。?
  第五,建立两岸民间交流机制。扩大两岸民间交流,为两岸人员往来提供便利。双方都应简化出入境手续,放宽双方人员往来的不合理限制,这有利于增强了解和互信,同时,对双方旅游业的发展也有极大的推动作用。?
  第六,建立两岸人才交流机制。扩大两岸人才交流与合作。双方互相允许对方学生就学、就业,并互相给对方学生与本地学生同样的收费标准和就业政策待遇,增强两岸学生“两岸同属一个中国”的认同感。实现祖国统一,更应寄希望于两岸青年人的智慧和行动。?
(三)平等协商机制
  发展反“台独”爱国统一战线,必须建立中国共产党同台湾爱国政党的平等协商和谈判机制,建立党对党的定期沟通平台,协商和谈判的前提是承认一个中国原则。在这个大原则下,什么都可以谈。“台独”势力的本质是反对“一中”原则,这就失去了平等谈判的前提条件。但是,我们要把“台独”势力和有台湾本土意识的人区别开来;把死心踏地搞“台独”的人和曾有过“台独”言论和行动现已转变立场,愿意承认一个中国原则的人区别开来;把民进党中顽固坚持“台独”立场的人同反对“台独”,转变立场或愿意同大陆交流的人区别开来;如台湾著名政治活动家陈文茜,曾经是民进党老党员,但后来认清了民进党的“台独”真面目而退出民进党,成为反“台独”的坚强战士。对这样的人,我们要把他们团结到反“台独”统一阵线中来。《环球时报》7月11日报道,据台湾媒体报道:8月,由亲民党“立委”刘忆如发起组织的财经立法促进会将访问大陆,参加“两岸财经研讨会”。5名民进党“立委”江昭义、余政道、郭正亮、高志鹏和蔡其昌也积极表示愿意参与。高志鹏还提醒民进党说:“不能认为跟大陆交流就是所谓投降主义,我们不能再做把头埋在沙子里的鸵鸟”。可见,民进党也并不是铁板的一块,我们应积极争取民进党中愿意同大陆交流的人转变“台独”立场,孤立和打击民进党中的顽固派。
  目前,中国共产党已同中国国民党、亲民党、新党进行了协商和谈判,取得了积极成果,开创了反“台独”爱国统一战线的新的阶段。这充分证明建立党对党的定期沟通平台,建立两岸平等协商谈判机制,对于发展反“台独”爱国统一战线,具有重大作用。??

参考文献: 
[1]江泽民.全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京:人民出版社,2002.1.?
[2]胡锦涛.胡锦涛会见新党大陆访问团提出4点看法[N].北京:人民日报(海外版),2005-07-13.?
[3]江泽民.论党的建设[M].北京:中央文献出版社,2001.454.?
[4]毛泽东著作选读:上册[M].北京:人民出版社,1986.76.


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