【摘要】加强和改进“三会一课”制度，有利于净化政治生态，增强党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的表率示范作用。推进“三会一课”制度，要坚持三大原则，即：讲政治、讲党性；弘扬主旋律、激发正能量；增强针对性和实效性。

【关键词】“三会一课” 党的建设 政治新生态 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

新形势下，要通过“三会一课”净化政治生态、增强“三个作用”

面对当前的新情况新问题，我们要按照习近平总书记的指示，全面准确地认识新形势。习近平总书记明确指出，“全党同志必须清醒认识世情、国情、党情的变和不变”，“为人民服务是我们共产党人的天职”，“民心是最大的政治”。我们过去往往偏重于讲形势的变化，所谓深刻、复杂、重大的变化，这是毫无疑问的；同时我们还要看到它的不变，比如说我们党的性质不能变，党的宗旨不能变。尽管现在时代变了、路线变了、任务变了、方针政策变了，与时俱进、开拓创新了，但是我们党的宗旨、性质在任何时候都是不能变的，正所谓“万变不离其宗”。这个宗旨、性质就是“全心全意为人民服务”。如果这个宗旨也变了，那么共产党就可能蜕化变质，或者名存实亡。在这个问题上，必须全面准确地把握，该变的一定要变，不能变的坚决不能变。

新形势带来新任务。我们现在的新任务可以讲很多条，归纳起来主要是两条：第一条，主动引领经济新常态；第二条，坚决构建政治新生态。经济基础决定上层建筑（政治、文化等），政治是经济的集中表现；同时，在一定条件下，政治对于经济有着十分巨大的反作用。因此，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬”，不能“一手硬一手软”。现在，有些地方有些部门在这方面仍然存在“一手硬一手软”的问题，偏重于经济新常态，忽视或放松了政治新生态，这个问题必须纠正。为此，就必须充分重视“三会一课”制度的作用。“三会一课”是我们党经过实践检验、行之有效的党的政治生活和组织生活的一种基本形式和基本制度。“三会一课”对于我们加强党员教育、严格党员管理、提高党员素质、加强基层党组织建设，都具有重要的作用和意义。

“三会一课”的职能，第一是净化政治生态，即围绕基层党组织在政治生活方面存在的问题正本清源、扬长补短、兴利除弊、扶正祛邪，也就是要全面净化政治生态，营造良好的从政环境。第二是增强“三个作用”，即党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的表率示范作用。净化政治生态，增强“三个作用”，换句话说，就是用党性、用习近平总书记系列重要讲话精神来武装头脑、改造思想、指导实践、推进工作，也就是我们通常讲的“改造主观世界”和“改造客观世界”。在这方面，我们一段时间内也存在偏差和失误，只讲“解放思想”，不讲“改造思想”，这是片面的。习近平总书记要求全党同志“把改造客观世界和改造主观世界结合起来，切实解决好世界观、人生观、价值观问题”，我们一定要全面贯彻落实。

“三会一课”的第一个原则：讲政治、讲党性

“讲政治、讲党性”，这六个字是“三会一课”制度的灵魂和根本原则。“三会一课”的主题内容，必须围绕着党史、党建、党务、党性来进行。要防止把“三会一课”变成工作总结会、工作述职会或者评功摆好会，甚至朋友圈的小道消息交流会、吐槽会、发牢骚会，这些都不行。习近平总书记在纪念建党95周年的“七一”讲话中强调，要“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态”。2014年10月23日，习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议的讲话中说：“我们曾经有过政治挂帅、搞‘阶级斗争为纲’的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗？”所以，我们要认真地反思和总结这些年的经验教训，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。“三会一课”必须坚持“讲政治、讲党性”这个根本原则，紧紧把握住这个灵魂。

当然，改进“三会一课”，不能脱离实际，不能“空对空、两张皮”。“三会一课”要联系本单位、本支部的工作实际，如生产、经营、业务、管理，这是对的。但是，作为“三会一课”，联系工作实际是个方法，而联系思想实际才是目的，这个需要搞清楚。“三会一课”讨论工作、检查工作和分析工作，不能就事论事，不能见物不见人，而应当把“讲政治、讲党性”和增强发挥“三个作用”作为出发点和落脚点，来联系工作实际，分析工作经验和工作失误，讨论怎么改进工作。所以，要把方法和目的区别开来，清醒地认识。习近平总书记强调，“我们抓发展、抓改革、抓稳定，都要既见物又见人”，“做到管事就管人，管人就管思想、管作风”。习近平总书记的讲话，对于我们搞好“三会一课”，针对性和指导性非常强。“三会一课”千万不能就事论事、见物不见人、见事不见人，必须要从“讲政治、讲党性”的高度，联系工作实际。比如，现在存在“乱作为”和“不作为”的问题，看起来是工作的问题；实质上，我们要在“三会一课”上用党性来分析这种问题：在本支部，“乱作为”和“不作为”的问题有没有？如果有，表现在哪些方面？原因是什么？透过现象看本质，根本原因是什么，工作上的原因是什么，思想上的原因是什么，客观的原因是什么，主观的原因是什么？怎么防止出现问题，有了问题怎么来纠正呢？就是要见物见人、见思想、见作风、见党性。

“三会一课”的第二个原则：弘扬主旋律、激发正能量

“讲政治、讲党性”的核心，依然是“全心全意为人民服务”。习近平总书记在“七一”讲话中强调“不忘初心、继续前进”。什么是“初心”？归根结底，“初心”就是“民心”，就是共产党人“全心全意为人民服务”的“赤子之心”（不能三心二意，更不能假心假意）。新中国成立以前我们是“解放人民”，新中国成立以来我们是“执政为民”，以后我们还要“执政为民”。“解放人民”，“执政为民”，都是“全心全意为人民服务”。在新形势下，这个问题更是作为严峻的、现实的考验，摆在我们每个共产党员面前。究竟是“为人民服务”，还是“为人民币服务”，一字之差，党性的差距何止十万八千里，这就是真假共产党人的分水岭、试金石。所以，我们要围绕这个核心问题，联系自己的工作实际、思想实际，进行党性分析、党性教育和党性修养，开展批评和自我批评。当然，我们共产党人不当苦行僧、不当清教徒。现在搞社会主义市场经济，需要有钱，但是一个很简单也是很深刻的道理：挣钱是为了活着，活着不是为了挣钱；就如吃饭是为了活着，活着不是为了吃饭。任何人不能把金钱带进坟墓，但是金钱可以把任何人送进坟墓。习近平总书记明确要求，红色基因代代传、红色江山永不变。习近平总书记还讲：“每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”所以，在“三会一课”上要把握好主题，不要把批评和自我批评搞成表扬和自我表扬，也不要搞自由主义。“三会一课”必须弘扬主旋律、激发正能量，不能喧宾夺主，不能异化蜕化，不能搞成“万金油”，更不能娱乐化。比如，红色旅游要不要搞？要搞、可以搞、应该搞，但是不能把红色旅游娱乐化，要突出它的主题是“红色基因代代传”，绝不是游山玩水逛风景。这还是讲政治、讲党性的问题。

当然，这里面要注意一个问题：假大空绝不是主旋律，批评和监督也是正能量。弘扬主旋律绝不是搞假大空、拍马屁、吹牛皮那一套，不是你好我好大家好、表扬和自我表扬，那不叫主旋律，那就走歪了。习近平总书记讲得好：“党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。”所以，从严治党，从“三会一课”严起；从严治党，从“三会一课”做起。当然，领导干部要带头，要以普通党员的身份，参加组织生活会。

“三会一课”的第三个原则：增强针对性、实效性

在这个问题上，要反对“新八股”，做到“五个要”。延安整风时，毛泽东提出反对“党八股”。在相当一段时期，我们党风、文风、话风，包括“三会一课”的风气，同样存在“新八股”的问题，必须反对和纠正。“新八股”归纳起来包括：讨厌的官话，啰嗦的套话，狡辩的怪话，正确的废话，无力的硬话，骗人的假话，荒唐的大话，美丽的空话。“三会一课”特别是讲党课，这八种话千万别讲；如果讲了，听众就讨厌了、就逆反了。比如，讲“谁违纪违规，要严肃处理、绝不姑息”，结果给了个免职、停职。这叫问责吗？因为免职、停职不是党纪处分，是组织处理。问题那么大、那么严重，结果连个党纪处分都没有，能叫严肃处理吗？只是“高高举起、轻轻放下”，起不到“惩前毖后、治病救人”的作用。这就是“无力的硬话”。再比如，中央提倡城镇化，“十三五”规划都讲了，据媒体报道，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。我们中国多少人啊？这叫“荒唐的大话”。我们已经有了不少的空城、鬼城、睡城，为什么还要这么搞呢？有些问题如果确实解决不了，就不要许诺、开空头支票。

反对“新八股”，要做到“五个要”。第一，要身教重于言教。“三会一课”的主持者，特别是讲党课的人，不单要讲真理，更要有人格的力量。习近平总书记强调，把真理的力量和人格的力量统一起来。我们现在有不少的领导干部，有文凭缺水平，有学历缺能力，有理论缺行动，有承诺缺实效，有权力缺人格。有的领导干部，贼喊捉贼“两面人”、违法乱纪“灯下黑”。这样的人主持“三会一课”，能有什么效果呢？如果列一个公式，威信=权力×能力×人格。权力再大，能力也可以，人格如果缺乏，甚至是“两面人”，威信必然是零。党的用人标准是“德才兼备、以德为先”。习近平总书记引用群众的语言讲了，德才兼备是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是毒品。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等人不都是毒品吗？本事很大、能量很大，但是缺德。所以，在基层也好、高层也好，“三会一课”一定要身教重于言教。

第二，要摆事实讲道理。要用数字说话、用案例说话、用事实说话，通过故事来讲道理；不要闭门造车、纸上谈兵、电脑论证、坐而论道。你讲得夸夸其谈，大伙儿听得雾里看花，甚至越听越晕。有的专家，讲的时候所谓旁征博引，你越听不懂他越高兴，好像他的理论越深奥、越高明。这又是一个误区。群众听不懂的不叫理论。毛泽东曾经讲过：“让哲学从哲学家的课堂上和书本里解放出来，变为群众手里的尖锐武器。”我们讲马克思主义中国化，还包括时代化、大众化嘛。所以，对党员、对群众，要摆事实、讲道理。

第三，要讲自己的真话、实话、心里话；不要老是念稿子，或者抄别人的话。自己有没有观点，有没有体会，有没有感悟啊？当然，讲真话可能要惹人。“实话实说，岂能尽如人意；尽职尽责，但求无愧民心”。只要有事实有根据，对得起老百姓，就要实话实说。

第四，要讲为党员群众“解渴”的话；不要自以为是、自说自话。现在基层党员群众有很多困惑的问题，包括理论的问题、实际的问题，需要我们的领导、专家学者来解答。“三会一课”必须要正视和回答党员群众关心的热点焦点问题，不要回避。党员群众要“喝水”，不要“送油”。“油”看起来很贵重，但是越“喝”越“渴”。为什么现在有些党课或报告，听众会有逆反心理呢，就是这个问题。

第五，要讲党员群众听得懂的话；不要千篇一律、照本宣科。应该“接地气”，针对不同的对象，改进话风，“在什么山上唱什么歌”，学会用群众语言讲话。

（作者为中共中央党校机关党委原副书记、教授；人民论坛记者杨鹏峰采访整理）

【参考文献】

①习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》，2016年7月2日。